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关于再次视察贵阳市“一河百山千园”行动计划执行情况的报告
—— 2018年1 月22日在贵阳市第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议上
信息编辑:管理员 来源: 时间:2018-03-15 浏览次数:253 作者:

                  市              员                杨天华

市人大城建环保委员会主任委员   



市人大常委会:

2017年1030日,贵阳市第十四届人大常委会第六次会议通过审议意见提出,市人大常委会将于20181月再次听取市人民政府关于“一河百山千园”行动计划执行情况的报告。为市人大常委会审议好该项报告作准备,根据市人大常委会主任会议安排,201712月中下旬,市人大常委会再次组成视察组,对我市“一河百山千园”行动计划执行情况再次进行了视察,视察组由常委会分管副主任任组长,成员由市人大城建环保委委员,部分省、市人大代表组成。现将有关情况报告如下:

一、视察及活动过程

根据审议意见,城建环保委制定了工作方案,收集、整理相关资料,参与市政府组织召开的整改专题工作会,积极跟进“一河百山千园”行动计划执行的进展情况。1220日,常委会视察组实地调研了南明区冠洲桥、水口寺大桥除臭设施建设运转,南明区机场路东出口、观山湖区站西路“百山”迹地修复情况等。随后,视察组召开座谈会,市生态委、市水务局和南明区、观山湖区作了“一河百山千园”行动计划执行的进展情况汇报,并以图斑形式进行了展示。视察过程中,视察组成员就“一河百山千园”建设进展情况与市政府相关部门、相关区政府和项目业主单位交换了意见。为全面推动“一河百山千园”行动计划执行,本次视察采取市、区(市、县)联动方式,各区(市、县)人大常委会分别于12月中下旬在全市属地范围内组织开展了视察。在此基础上,视察组认真进行了总结,起草形成视察报告。

二、视察主要情况

按照审议意见要求,视察组针对在9月开展的“一河百山千园”行动计划执行情况视察中发现的问题,重点围绕 “一河”治臭变清方案的实施,“百山”治理工作中进度缓慢、开工率低,“百山千园”项目资金不足、后期运营管理等情况开展了视察。

(一)南明河治臭工作完成情况。针对部分河段排污口由于除臭设施未移交,运行不正常,仍在散发臭味的问题,根据2017年底“不臭”的目标,市水务局、南明河指挥部高度重视,多次组织相关单位进行研究,优化工程措施,完成南明河沿线5套离子除臭设备和2套生物除臭设备检修维护,并确保设备正常运行。完成解放桥至红岩桥两岸12条排水大沟、60处排水口拍门、98处截污沟检查井臭气密闭改造,做好臭味的收集处理。同时,保持主干支流河道清淤常态化,实现了消除主城区段臭味的目标。

(二)“百山”治理工作完成情况。针对“百山”治理进度缓慢,2017年度治理目标开工率仅为18%,因山、因地制宜不够的问题,市政府高度重视,分管副市长钟汰甬多次通过专题会、现场调研等形式推进治理工作,相关部门和各区、管委会不断加大推进工作力度,加强因山制宜、因地制宜,工程建设进度和治理面积得到了大幅提升。根据实际需要,按照“先易后难、标准不降、面积不少”的原则,调整今年治理斑块1776亩。截止1231日,全年共计完成3304亩(涉及171个斑块、72个山头),总体完成率为103%。据统计,8个区完成今年治理任务共计投入资金1.22亿元,市级平台公司负责实施的斑块投入资金5000余万元,市政府调整1000万元用于全市“百山”保护治理补助。

(三)“千园”建设情况。针对公园建设资金缺口大、功能特色不明、建成后管理维护不到位等问题。市政府及相关部门通过生态例会、专题会和调研,加强调度、指导和督查,各区(市、县)、开发区全力推进公园建设。一是加强资金筹措,据统计,2017年新建237个公园投资预算92.61亿元,截止1231日,各区(市、县)实际投入资金73亿元,落实5亿元市级补助资金;二是加强公园管护,建立公园“大数据运用+人工监督”管理服务、标准化监督检查、公众参与激励、考核运用奖惩机制等机制,配套出台相关工作方案、管理制度和管理办法,引导公众参与公园自我管理、自我服务工作,每月以区(市、县)、开发区和市属公园管理主体为单位对公园管理情况进行综合评定考核;三是加快推进小微公园建设。编制完成《贵阳市微型公园设计导则(试行)》和《贵阳市微型公园建设标准》,坚持以人民为中心,注重乔、灌、草、藤搭配,科学统筹植物多样性,推进社区公园建设,计划新建318个社区公园已建293个,做到公园建设不贪大求洋,并满足群众需要,服务群众。截止1231日,2017237个新建公园任务已全面完工,7个市级示范性公园全部投入使用。

总体来看,在20179-10月市人大常委会开展视察和听取审议“一河百山千园”行动计划执行情况报告之后,市政府及其相关部门、各区(市、县)政府高度重视,多次召开专题会,高频次调度、指导、督查和回访,南明河主城区河段实现治臭目标,水质提升,“百山千园”治理强力推进,全面完成2017年目标任务,为实施大生态战略贵阳行动和建设全国生态文明示范城市奠定了基础。

三、仍存在的问题

(一)公园管理维护问题凸显。我市现已建成公园942个,29个市级示范性公园已建成或一期建成,管理维护问题逐步凸显,管理维护体制、机构不明晰,责任不落实,人员、经费无保障。由于公园管护工作跟不上,大多数公园植被和基础设施损坏不能及时修复,环境卫生普遍较差,影响公园功能作用发挥。

(二)“百山千园”项目融资尚未破题,因山制宜、因地制宜还需加强。“百山”治理、“千园”建设资金需求量大,且属于公益性公共服务产品,难以产生经济收益,实际操作中受政策条件、投资回报因素影响,融资困难较大,制约治理建设进度。“百山千园” 分类治理和建设,因山制宜、因地制宜做得不够,效率还需提升。

(三)公园项目手续办理滞后。公园建设涉及立项、土地、规划、建设、环保、林业绿化等大量手续,城市建成区内建设公园的地块大多是之前城市建设的遗留用地,此类地块城规、土规、林规基本不统一,各项手续办理滞后,影响项目竣工验收、正常运转。

(四)南明河治理问题。由于“一河”治理系列工程中雨污分流、截污管网、污水处理厂等设施等尚未完工,污水收集处理能力不足,部分区域生产、生活污水仍然直排入河,影响水环境质量。此外,部分河道及两岸长期存在着漂浮物及白色垃圾,影响景观。

四、意见建议

为深入贯彻党的十九大精神,高一格快一步深一层推动大生态战略贵阳行动,全面落实市委十届三次全会关于建设公平共享创新型中心城市要求,视察组根据视察中存在的问题,提出以下意见建议。

(一)创新共商共建共治共享,推动构建“一河百山千园”自然生态体系。坚持人与自然和谐共生,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,按照发展共建、社会共治、成果共享的思路,结合城乡“三变”改革,推动“一河百山千园”建设,提供优质生态产品满足人民美好生活需要。要积极稳妥地推进贯城河六广门、贵医污水处理厂“三变”试点项目建设,及时总结经验推广使用。统筹黔中枢纽来水利用,按照南明河2018实现变清目标,积极推进系列工程建设,同时要加强“河长制”执行和日常巡查,形成长效管理。要推动项目建设与现代城市、特色小镇、富美乡村建设,与田园综合体、旅游综合体、绿色旅游公路环线等点、线、面有机统一,科学规划、合理开发,实现产城园景深度融合,推动以生态为特色的世界旅游名城建设。

(二)切实加强公园后期管护,突出生物多样性保护。要重点关注公园建成后的管护问题,抓紧研究,明晰管理体制、管理机构,保障人员、经费,落实管护责任,完善管理维护机制,真正发挥项目长久效益。要建立健全生物多样性保护机制,突出公园特色,提升公园品质,避免千园一面。

(三)因山、因地、因县制宜,切实加强“百山千园”分类治理建设。“百山千园”要结合地块区位、特色,科学规划设计,分类进行治理建设,切实做到因地制宜、因山制宜、因县制宜。要强力推动小微公园建设满足市民需要,切忌贪大求全、求洋。

(四)加大融资工作力度,破解资金难题。积极引入市场化机制,将项目与城市基础设施建设、土地储备、周边土地开发利用等相结合,吸引社会资本参与建设。同时积极争取国家、省和金融机构支持,加大融资力度,整合财政资金,强化资金保障。

(五)运用法治思维和法治方式,推动项目建设管理。坚持运用法治思维和法治方式,保障“一河百山千园”行动计划各个项目规划、建设、移交、管理的全过程。要强化统筹和部门联动,加快项目涉及规划调整和相关手续办理,确保项目建设合规合法。加强调度和监督管理,确保施工进度、资金使用安全、建设质量和施工安全。严格考核验收,并将“一河百山千园”项目实施、统筹、验收情况纳入政府年度目标考核,确保各项工作依法、有序进行。

以上报告,请予审议。


附件:各区(市、县)人大常委会视察报告




附件


云岩区人大常委会关于对云岩区贯彻落实

《贵阳市“一河百山千园”行动计划》

执行情况的视察报告



根据市人大常委会主任会议安排,为了协助市人大常委会审议好贵阳市人民政府关于《贵阳市“一河百山千园”行动计划》执行情况的报告,按照市人大常委会的统一部署,云岩区人大常委会以问题为导向对云岩区贯彻落实《贵阳市“一河百山千园”行动计划》执行情况进行了视察。现将视察情况报告如下:

一、基本情况

(一)南明河水环境综合整治情况

1.小关片区水环境综合整治。一是全面启动小关污水处理厂建设。在云岩区雅关村修建小关污水处理厂,采用地埋式设计,污水处理量为2万吨/天。20174月施工单位进场,目前施工进度按序开展,预计20171231日主体工程完工,2018年上半年调试运行使用。二是保障小关片区污水治理应急工程正常运行。在小关污水处理厂建成投运前,确保应急工程有效运行,最大程度降低污染物浓度,缓解小关片区水质污染。

2.实施南明河、市西河、贯城河水环境综合治理工程。一是实施河道清淤工程。南明河中天未来方舟段清淤,从红岩桥至未来方舟四号坝,全长约6公里。于2016827日开始,至2017年元月14日清理完成东山路支线至白岩脚北京东路跨河桥下、二号坝中段至四号坝。剩余白岩脚段( 北京东路跨河桥下到二号坝中段)700米未施工清理,原计划于20171015日至1114日清理完成,因下游新庄厂国测控制点取样等原因,为不影响水质,决定暂不施工,待下次放水时间超过半月以上,且不影响下游生产生活时再安排清理。同时,杨柳冲大沟、黔春大沟、市西河滨河路河道清淤工作及沿岸两测修建雨污分流管网已完成。二是实施改茶大沟污水应急抢险工程。完成了总投资为2160万元的改茶大沟污水应急治理项目建设。目前改茶大沟水质得到有效改善,水质污染物浓度大幅削减,水质在感观上清澈见底,较大程度缓解改茶大沟对市西河的水质污染。三是实施金阳污水处理厂、二桥污水处理厂外溢污水应急治理工程。采用集成式超磁分离水处理一体设施,分别对金阳污水处理厂外溢污水每天约4万方、杨柳大沟外溢污水每天约2万方进行应急处理。目前金阳污水处理厂外溢污水应急治理工程已建设完成并投入使用;二桥污水处理厂杨柳大沟外溢污水应急治理工程建设,1220日前建成投入使用。

3.开展南明河水环境第三方监督监测工作。我区委托贵阳市环保产业协会及贵州铭诚生态监测股份有限公司分别对南明河开展监督与监测工作。20171月监督监测工作已顺利启动,目前正按计划有序


进行。

4.贯彻落实“河长制”情况。制定出台了《云岩区全面推行河长制工作方案》、《云岩区市西河河长制攻坚实施方案》、《云岩区贯城河治理工作推进方案》,明确了党政主要领导任总河长,建立区、社区(镇)、村(居)三级河长机制;与各社区(镇)签订了《云岩区人民政府全面推行河长制工作目标责任书》,与涉及贯城河的7个社区已签订《云岩区全面推进贯城河河长制--责任书》;严格落实河道管理“河长制”巡查工作制度,不断加强河道巡查管理工作,使“河长制”责任常态化落实。重点对违法入河排污口、河道垃圾、企业偷排或超标污水排放等进行巡查,确保河道巡查全面覆盖、长效开展;加强河长制宣传力度,通过“6.18贵州生态日”宣传活动、发放《贯城河保护倡议书》《贵阳市全面推行河长制宣传手册》等活动,传达了各级河长精神,加快推进全区河湖水库治理保护常态化、长效化,切实做好河长制各项工作。

5.加强南明河环境执法监管。进一步加大辖区生态环境保护执法力度,开展好“六个一律”环保“利剑”、“六个严禁”等专项行动,按照明晰分工、强化协作的原则,区城管、住建、农水、生态等部门按照各自职能,全面加强执法监管,做好跟踪后督察,加大市西河、贯城河沿线建筑施工工地查处力度,每月至少2次以上环境监察工作,依法严厉查处破坏生态环境的违法行为,切实维护群众环境权益。

(二)百山建设情况

一是根据《贵阳市“一河百山千园”行动计划》(筑委厅发〔201710号)及2017年“百山”目标责任要求,《云岩区“百山”保护治理项目实施方案》已通过评审及批复;《云岩区百山保护治理项目可行性研究报告》已评审通过,即可获取立项批复;二是2017年,市级下达“百山”建设任务数为32个,其中26个由市级部门承建,现已完工23个,剩余3个由中铁二十四局负责实施建设。我区承建的6个已全部完工。投入资金1587万元,其中,政府财政性投资730万元,责任主体投资857万元。

(三)千园之城建设情况

为推进千园之城建设工作,我区主要领导多次通过常委会、办公会进行研究部署,并通过各种渠道筹措建设资金,目前区级财政已投入资金1500万元,引入社会资金1.2亿元。同时,建立了三级调度制度,确保公园建设工作顺利推进。一是非示范性公园完成情况2017年,全区需完成38个非示范性公园的建设任务,其中15个由区生态局建设实施,23个由社会资金投资建设。现38个公园已全部开工建设,开工率达100%。截至126日, 我区已有25个公园完工,完工率达66%。剩余公园将在12月底前完成。二是两个市级示范性公园完成情况。市级示范性公园确定为南垭山体公园和小关湖湿地公园。南垭山体公园已完成总体工程量的75%,已建设完成公共卫生间、化粪池,已完成管理用房结构及抹灰工作,正在进行人行便道土石方开挖、铺路、钢架焊接等基建工作和绿化施工工作。小关湖湿地公园目前采用PPP模式建设,概念性方案已通过审定,完成修建性祥规初稿编制,项目建议书初稿已报送区发改局审查中,并初步完成前期征收摸底调查工作。

(四)六广门、盐务街两个试点项目推进情况

1.市民参与“共享共建”方面。区委、区政府印发了《云岩区棚户区改造城市“三变”试点项目建设工作方案》,制定了《云岩区城市“三变”试点项目市民“共享共建”方案》及《云岩区城市合作共享经济管理有限公司成员进入及退出管理办法(暂行)》等系列操作规程,涉及试点项目市民共建共享的4个社区共建共享公司均已成立,市民“共建共享”路径已经建立,试点项目范围内的房屋被征收户及低保户在明年1月中旬便可进入共建共享公司参加共建共享共治。

为加大宣传动员力度,使市民充分了解城市“三变”改革“共建共享”相关政策,于113日和1121日组织涉及社区、征收签约代办机构及区属相关部门召开市民试点项目“共建共享”知识培训会,参会人员160余人(次)。自11月以来,涉及的社区、房屋征收代办机构及部门共同组建的宣传动员组已进家入户开展前期宣传动员,宣传“共建共享”的优惠政策,让市民主动参与,实现共同富裕。据初步统计,我区共发放城市“三变”试点项目宣传手册近3000册、工作手册200余册。通过宣传,试点项目涉及的2400余名低保户75%以上有意向加入共享公司参加共享共治,1500余户房屋被征收户大部分对城市“三变”改革兴趣浓烈,纷纷表示如征收补偿款有结余,同时参与共建的政策比较明朗(被征收户中公职人员的户内人员能否参与共建)将加入共建公司成为股东参与共建,为下一步的房屋征收工作打下坚实的基础。

同时,共享公司与金融机构对试点项目房屋征收资金贷款已进入实操阶段,即将到位。

2.建设前期工作进展情况。成立云岩区棚户区改造城市“三变”试点项目建设指挥部统筹协调处理试点项目建设,建立列会制度,对试点项目的进展情况实行区政府一周一调度,指挥部两天一调度,确保试点项目按序推进。我区已明确区属平台公司(贵中公司、产投公司)分别作为2个试点项目建设的实施主体,并正按相关规定实施试点项目土地使用权一次性招标工作。现试点项目已获得立项批复和规划红线图,试点项目规划总图正分送市相关部门征求意见(截止到目前,六广门项目需会签的15家单位,除市生态文明建设委未收件、市文物局、市教育局、市住建局未反馈意见外,其他单位均已回复意见;盐务街项目需会签的12家单位,市国土局、市水务局、市商务局、市消防局、市民政局等7家单位已回复意见),单体设计方案已报规划进行审批。风险评估、能源评估、压覆矿评估、地质灾害评估、水土保持方案等专项方案已完成,正在按程序报批。

试点项目房屋征收补偿方案(征求意见稿)于1020日在红线范围内进行公示,1125日对两个试点项目下达了《规划红线范围内国有土地上房屋征收的决定》。推评工作已完成,129日,指挥部邀请评估协会专家听取了两个试点项目被征收房屋抽样评估结果的汇报,现已将按专家意见修改完善后的抽样评估结果报市房屋征收管理中心备案,待获得批准后,便可实施房屋征收签约。现签约代办机构已入驻现场,并开展房屋征收相关资料的收集及预签约工作,近期将开展房屋征收正式签约。同时,我区进一步加大试点项目红线范围内违法建筑的管控工作,坚决杜绝违法建筑的产生。

为推进六广门污水处理厂、贵医污水处理厂的建设,我区于1027日将六广门足球场地块移交给筑信水务实施建设;贵医污水处理厂用地,我区已与贵州商学院、贵民集团达成共识,在本月内将贵州医科大学学生安置到原商专学生宿舍过渡,并将贵州医科大学6栋学生宿舍拆除后移交筑信水务实施建设。

二、存在问题

我区虽然在“一河百山千园”工作中取得了一定的成绩,但实际工作中还存在一些亟待解决的问题和困难。

1.“一河百山千园”是一项庞大的工程,具有系统性、长期性、复杂性等特点,要求投入大量的人力、财力、物力,区级财政吃力。

2.辖区截污管网不健全、破损严重,导致生活污水直排入河,严重影响水环境质量,加之雨污不分,收集进入管网造成污水外溢影响南明河水质。

3.市西河沿线工业企业污水及轨道交通等工地施工废水直排入河,尤其是西郊水厂、金阳污水处理厂、二桥污水处理厂未处理的每天约12万吨污水直排市西河,严重污染市西河水质。

4.95个“百山”任务中有29个由市级以上的公司自筹建设,在实际开展和推进此项工作中存在“越级管理”等诸多因素,工作协调存在一定难度。

三、意见建议

1.请市级相关部门在办理项目审批时,开放绿色通道,简化办理流程,帮助我区生态建设项目顺利推进。

2.当前我区生态建设任务重,资金需求量大,区级财政无力承担,以贷款融资实施的项目还款压力大,需市级在生态建设项目手续办理和资金方面给予大力支持和帮助。

3.加强河长制长效管理。明确河道、沟渠的管理责任把水面清渣、垃圾清理、制止违章乱占等任务明确到属地社区,建立覆盖到各沟渠的河长制环境管理制度,实现河道的长效管理。

4.加强对南明河周边工业企业及轨道交通等工地的管理,严查废水直排入河,同时,采取新改扩建的方式,增加对西郊水厂、金阳污水处理厂、二桥污水处理厂污水处理量。

5.低保户加入共享公司每年将获得10500元的收益,高于低保人员每年7692元的低保标准,按照有关规定,民政部门将取消其低保资格,停发低保金和取消优惠政策。但其获得的特价粮油、有限电视收视费减免、电费减免、水费减免、天然气减免、医疗救助报销比例等优惠政策利益与低保金相加,大于其在共享公司的收益。为使“共享”工作能够顺利推进,建议政府同意低保户在加入共享公司3年内继续保留其享受有关优惠政策的权利不变。

6.我区两个试点项目即将进入房屋征收正式签约阶段,为有序推进试点项目房屋征收工作,建议政府明确房屋征收户中公职人员能否成为共建公司股东参与项目共建。

关于对南明区政府开展“一河百山千园”行动计划工作情况的视察报告

 


根据市人大常委会主任会议安排,按照贵阳市第十四届人大常委会第六次会议对市人民政府关于“一河百山千园”行动计划执行情况报告的审议意见要求,贵阳市人大常委会关于《贵阳市“一河百山千园”行动计划》执行情况的视察方案要求,为全面推动“一河百山千园”行动计划执行,南明区人大常委会于20171218日组织城建环保工委和部分区人大代表对南明区政府开展“一河百山千园”行动计划执行情况进行了专项联动视察,现将视察情况报告如下:

一、南明区“一河百山千园”建设的基本情况

(一)“一河”的基本情况

“一河”指南明河,发源于安顺市平坝县马场镇白泥田,河源处高程 1310 m,于开阳县东北的清水口注入乌江,汇口高程 510m。干流全长118km,总落差 300m,平均坡降3.18‰,其中在贵阳市境内约100km,城区段(花溪大坝至东风段)45.4km。流域水系发达,共有大小支流 30余条,其中流域面积100km²以上的有 9 条,50km²以上的有16 条。南明河主要支流从上游至下游,依次为小黄河、麻堤河、小车河、市西河、贯城河、松溪河、头堡河和三江河;南明区境内主要是麻堤河、小车河、市西河、贯城河、头堡河。

1.南明河南明区境内河流基本情况

南明河南明区段市级建设管理的污水处理厂有青山污水处理厂、小河一期污水处理厂、小河二期污水处理厂、五里冲污水处理厂(正在建设,未投入使用);南明河一级支流麻堤河建设的污水处理厂有牛郎关污水处理厂(正在建设,未投入使用);头堡河鱼梁河段污水处理厂有龙洞堡污水处理厂(已建设完成,在试运行)。

1)麻堤河全长7公里,在南明区境内5公里,目前正在实施麻堤河水环境综合整治,新修截污沟4.5公里,目前,工程全部完工。其中,截污沟完成8006003公里、8008001.5公里,河道清淤3万立方米,排污口改造10处,总投资约2800万元,由市水务局组织实施,南明区政府出资金。治理工程完成后,水质彻底得到改善,可达到Ⅳ类水体。

2)小车河流域面积204.8平方公里,平均比降9.7%,南明河一级支流、境内全长10公里,出口年径流量3.49立方米/秒。2015年小车河实施了河道清淤和沿岸截污沟的维修更换。

3)市西河总长4.6公里,属南明河一级支流,为市管河流,流经云岩区在瑞金南路的金锁桥进入南明区范围。其中,南明区段长度为800米,在南明区河滨社区服务中心文化路居委会原一中桥汇入南明河,2014由贵阳市南明河水环境综合治理指挥部(原属市城管局)采取PPP模式对市西河进行了清淤和沿岸污水管网维修及截污沟的修复,购买服务为十年,南明区负责除支付服务费,同时对河道外及周边的环境卫生进行管理。目前南明段沿岸基本没有污水进入市西河。

4)贯城河总长7.5公里,市内流域面积21.3km²,属长江流域,为南明河一级支流,发源于云岩区黔灵镇母子洞和杨柳井,流经云岩区和南明区,以中山西路(狮子桥)为界,上游为云岩区,下游为南明区,在南明区的六洞桥汇入南明河,其中,在南明区段长度为846米,主要涉及南明区中南社区的汉湘街、醒狮路、阳明路和市府社区市府、法院街和博爱路的六个居委会。贯城河为南明河一级支流,属市管河道,2014年贵阳市南明河水环境综合治理指挥部(市城管局)采取PPP模式由筑信水务公司进行综合治理,按市政府文件南明区只承担本区域段的治理资金,南明段治理资金共1344.1万元,购买服务10年,按2014121日服务费支付节点至20241231日应付服务费2658.63万元,截止2016年底我区已支付服务费797.59万元。

2.目前工作开展的基本情况

根据中央、省、市全面推行河长制的工作要求,南明区制定了《南明区全面推行河长制工作方案》,确定了区、乡(社区)、村(居委会)三级河长制的总体要求、基本原则、实施范围、工作目标、工作组织、工作任务,明确了各部门职责,落实了三级河长制的保障措施,明确了区级河长、乡(社区服务中心)河长、村(居委会)河长等三级河长制,全面开展了巡河工作。

(二)“百山”治理的基本情况

1.2017年“百山”保护治理任务

按照《贵阳市2017“百山”保护治理任务分解表》,南明区2017年“百山”治理总任务为123亩(14个地块、7个山头),具体任务及完成情况详见下表:


 

南明区2017年“百山”治理完成情况统计表(截止1212日)

 

 

 

 

 

 

 

总任务数123亩(14个斑块、

7个山头

完成

任务数

小斑号

所处路段

面积(亩)

投入资金(万元)

备注

 

按计划完成任务数101.08

6个斑块,3个山头)

520102001002041

四方河路

1.5

45.9

已完成

520102002001074

贵惠路

0.68

21.43

已完成

52010200100-01

西湖路

80.97

47.11

已完成

520102002004088

中环路

15

370.82

已完成

520102001003055

中环路

2.25

15.67

已完成

520102002004075

汤耙关路

0.68

80

已完成0.2亩,预计今年底全面完成

调整完成任务数26.51亩(1个斑块,1个山头)

5201020411-01

贵龙大道

26.51

39.77

已完成

 

合计

完成任务数127.59亩(7个斑块,4个山头)

 

 

127.59

620.7

 

备注:截止今年1212日完成率103%,预计今年1231日完成率达104%


2.“百山”保护治理工作措施

1)加强组织领导

为统筹推进“百山”保护治理工作,南明区成立了以区政府主要领导为指挥长,区政府分管领导为副指挥长,相关职能部门为成员单位的南明区“百山”保护治理指挥部。制定《南明区“百山”保护治理管理办法》、《南明区“百山”保护治理工作方案》、《南明区“百山”保护治理总体推进计划及年度工作计划》等相关制度和计划。明确相关责任人及职责,集中统一办公,安排专人按照“一山一策”对保护治理的每个山体建立“一山一档”治理档案,做好山体保护、植被提升、迹地修复等工作。

2)开展《实施方案》编制、评审、报备等工作

南明区已委托中南林业科技大学完成《南明区2017年“百山”保护治理实施方案》编制,并于67日通过市级专家评审,由设计单位按照评审专家提出的意见进行修改完善,已于201783日通过区政府专题会议审核批复(南府函〔2017195号),已报市“百山办”备案。

3)落实责任主体及手续办理

为有序开展“百山”保护治理工作,南明区按照市生态文明建设委员会、市城乡规划局、市住房和城乡建设局、市国土资源局联合下发的《关于进一步规范城市建设项目山体治理的通知》(筑生态文明委通〔201750号)文件中关于“城市山体采取‘谁主管谁负责,谁承建(破坏)谁恢复’”的原则及市政府下发的《市人民政府关于加强山体保护利用的实施意见》(筑府发〔201719号)中“职责分工”要求,明确各类治理类型的责任主体,积极督促责任主体做好前期的手续办理工作并按时进场施工。

3.“百山”保护治理完成情况

1)山体保护完成情况

目前,南明区已完成本辖区内的林业生态红线划定和落界工作,与各乡(社区)护林员签订保护合同,制定《南明区山体保护制度》及《护林员管理制度》对山体进行保护。

2)山体治理完成情况

南明区2017年“百山”治理总任务为123亩(14个地块、7个山头),截止20171212日,已完成治理任务面积为127.95亩(比计划任务多4.95亩),完成率达103%,投入资金约620.795万元。其中,实际完成任务数101.08亩(6个地块,3个山头),投入资金约580.93万元;调整完成任务数26.51亩(1个地块,1个山头),投入资金约39.77万元。

(三)“千园之城”建设工作情况

自市委、市政府提出打造“千园之城”的战略目标以来,南明区委、区政府高度重视,迅速成立以区委、区政府主要领导为组长,相关领导为副组长,区直有关部门和乡(社区)的党政主要领导为成员的工作领导小组,定期研究调度推进过程中的重大问题,全面推进“千园之城”建设工作。现将南明区“千园之城”建设工作开展情况:

1.南明区2015-2018年总体任务情况

按照《贵阳市推进“千园之城”建设各区(市、县)公园绿地建设任务分解表》,南明区2015年——2018年区级公园建设任务为80个(其中:森林公园3个、湿地公园1个、山体公园5个、城市公园14个、社区公园57个),市级示范性公园2个。任务分解情况如下:


 

区级各年度公园建设任务分解表

公园类型

2015年(个)

2016年(个)

2017年(个)

2018年(个)

合计

森林公园

0

1

2

0

3

湿地公园

0

0

0

1

1

山体公园

2

1

0

2

5

城市公园

8

2

4

0

14

社区公园

14

17

24

2

57

小计

24

21

30

5

80

 

市级示范性公园建设任务分解表

 

建设数量(个)

建设时限

完成时限

备注

市级示范性公园

2

2016年—2018

2018年年底前

建设要求:需建设大型公园,如:森林公园、湿地公园、山体公园


2.2015年、2016年公园建设任务完成情况

2015年,已完成新建公园24个,其中山体公园2个,城市公园8个,社区公园14个。主要是通过整合非集中成片棚户区改造、“温馨家园”、“三年千院”等项目的方式完成,共投入17亿元,征收400余户、面积1.8万方,完成了24个各类公园的建设,面积达38.55公顷,其中米市巷花园、岑家花园、石岭街花园、彭家花园4个项目被联合国人居署亚太办事处授予“2015亚洲都市景观奖”。

2016年通过合理借助棚户区改造项目资源和本辖区范围内房开建设项目配套建设的公园资源以及充分发挥区级融资贷款资源,千方百计筹措资金约55194万元(其中:区级财政直接投入1000万元;集中成片棚户区改造项目53134万元;房开投入1060万元),截止201612月底已全面完成21个各类公园的建设。

3.2017年南明区“千园之城”建设任务情况

按照《南明区“千园之城”建设行动计划(2015-2020年)》责任分解表,南明区2017年须完成“千园之城”各类公园30个的建设任务。即:


年度

森林公园

湿地公园

山体公园

城市公园

社区公园

总计

2017

2

0

0

4

24

30


12个森林公园

a.二层岩森公园,位于花果园U区,公园面积:230000平方米(折合344.8亩)。经与花果园房开协商,由花果园房开进行改造提升,建设资金来源为花果园房开。目前,已完成总工程量的95%,正在进行收尾工作。

b.云关龙井山森林公园,位于南明区云关村冒沙井大地碧海龙庭北,规划面积近300亩,预计投资1500万元。已由大地碧海龙庭房开完成方案编制,并通过区政府审定,项目资金由该房开自筹。目前,该房开企业已组织进场实施。

24个城市公园

a.贵州省消防总队消防主题城市公园,位于沙冲路省消防总队后,公园面积:8738.7平方米。建设资金全部来源于贵阳市水利交通发展投资(集团)有限公司。目前,该公园已完成建设任务,并对市民开放。

b.红星广场城市公园,位于南厂路(五岳酒店后),公园面积:1040㎡,投资约3700万元。目前,该公园已完成建设,并对市民开放。

c.翡翠滨江公园,公园面积:1500㎡,由房开投资建设。目前已完成总工程量的90%,正在进行收尾工作,确保在2017年年度完成对市民开放。

d.茶花广场城市公园,位于玉溪路(后巢乡政府旁),公园面积:4326平方米,投资约310万元。目前,设计方案已通过区政府专题会,完成相关手续的办理工作并进场施工。

324个社区公园

24个社区公园建设任务中,其中1个社区公园建设任务由保利凤凰湾房开企业负责投资建设,现已建设完成并对市民开放。其余23个由南明区财政资金建设,现已全部完工并对市民开放。

4)两个市级示范性公园建设推进情况

a.炮台山山体公园

炮台山山体公园,位于贵钢老厂房运输铁路旁,建设面积130亩(约合86710平方米),预计总建设资金约3700万元,拟建设登山步道、凉亭、景观平台、悠闲品茗、休闲、娱乐、健身等设施。

我区代建单位(区南明公司)已于20161115日全面进场施工,目前完成公园广场基础开挖和回填、公园广场后面绿化、公园广场旁设备房主体结构;完成三分之二环山步道和登山步道的土石方开挖;完成休闲平台一和二的主体结构。目前已完成总工程量的60%

b.云关山森林公园

南明区委托贵州九通市政园林建设有限公司完成《云关山森林公园设计》的编制。建设总面积约269389平方米(折合404.1亩),总投资估算约5886.42万元。20171026日《云关山森林公园概念设计方案》通过了市“千园之城”建设指挥部评审。20171114日,市政府副市长钟汰甬、市生态文明建设委员会主任汤辉调研南明区2017年“百山千园”建设情况时现场提出:“由于“千园之城”公园是免费为民开放的,云关山森林公园在设计时可以修建停车场、会馆(酒店)、餐厅等服务设施,以便解决后期的管护问题。现阶段,南明区正抓紧对《云关山市级示范性森林公园设计方案》进行修改完善,待报市政府专题会议审议通过后立即开展相关手续办理工作,尽力实现在20182月进场施工,确保2018年完成该公园的建设。”

根据修改意见,南明区政府组织设计单位对设计方案相关内容进行修改完善,主要增加内容一是增加会馆(酒店):地上建筑约1977㎡;地下室(停车场)面积约4800㎡;投资增加约1536万元(含装修);二是增加绿野餐厅1029㎡,投资增加约350万元(含装修);三是增加会馆及餐厅地勘、设计、监理费用约180万元。以上三项合计增加资金约2066万元,增加后云关山森林公园的总投资约7962.80万元。

2017127日南明区政府已将修改完善后的方案报市“千园之城”指挥部送市政府审定。

二、存在的问题

“一河百山千园”经过几年来的治理建设,虽然取得了一定的成效,但由于各种复杂原因,还是存在一些具体困难和问题:主要表现在:

(一)南明河及主要汇入河虽然都新建了污水处理厂及排污截污沟,但整个南明河流域的主要支流及流域地生活污水管网没有完全实施雨污分流,雨天污水溢流进入河中。同时排污管网没有实施全覆盖,污水存在直排入河现象。

(二)巡河中发现的污水外溢,河道内漂浮物及沿河两岸白色垃圾虽然在发现后得到及时修复打捞和清除,但这种现象长期存在,没有得到遏制。

(三)百山千园建设中,一是由于受重新选址和新增建设内容的影响,对修改完善的建设项目,相关手续办理工作不能按期开展,造成建设滞缓。二是炮台山公园由于受征收遗留问题影响,造成建设施工缓慢。

三、建议

(一)政府要继续加大对南明河流域及主要支流的基础设施建设力度,尽快完善排污管网建设,实行雨污分离,从支流源头上加快污水处理厂及排污设施的建设,将现有污水进行处理,达到IV类水质要求以回补河道景观用水,恢复河道生态功能,达到从根本上解决南明河污染问题。

(二)加强河长巡河检查力度,突出专项整治,强化日常管理,严禁生活垃圾入河,杜绝辖区内污水直接入河,对发现的问题实行严查快处。同时加强宣传,尽快营造出“全民参与、部门联治、社会共治”的河库水资源保护治理的社会氛围和工作机制。

(三)对修改选址和补充完善建设的“百山千园”项目和施工缓慢的炮台山公园项目,职能部门要整合资源,形成合力,尽快对方案予以审定,尽快协调处理炮台山公园遗留问题,确保“一河百山千园”行动计划,按市委、市政府要求如期完成。


 



花溪区人大常委会再次视察

“千园之城·百园之区”建设情况的报告

 


按照市人大《关于印发<贵阳市人大常委会关于><贵阳市“一河百山千园”行动计划>执行情况的视察方案>的通知》要求,区人大常委会高度重视,结合我区实际,针对前期视察“千园之城·百园之区”项目建设存在部分项目进展缓慢情况,1221日,花溪区人大常委会城建环保工委牵头对我区“千园之城·百园之区”建设情况进行再次视察。

视察组实地视察了石板镇羊龙村森林公园、孟关乡上板村森林公园、燕楼镇坝楼村梓木森林公园、黔陶乡渔璜古茶公园和青岩镇龙井森林公园及部分“百山”治理工作。视察组结合视察情况,对下一步工作提出了意见、建议。

一、“千园”建设视察情况

根据市委、市政府安排,花溪区2015年至2018年需新建各类公园89个,其中湿地公园1个、社区公园15个、城市公园43个、山体公园11个、森林公园19个。2015年已建设完成社区公园7个;2016年已建设完成各类公园13个;2017年需建设完成各类公园65个,同时要续建市级示范性公园2个(即黄金大道景观公园和花溪湖公园);2018年新建各类公园4个。在前期的视察中,按照公园验收标准,有41个公园已基本建成,剩余24个公园还在建设当中。再次视察后了解到,目前今年需新建的65个公园均已基本完工。

(一)视察中发现的问题

一是项目建设进度仍需加快。目前,我区65个新建公园均已基本完工,但部分公园步道护栏、景区垃圾箱、公园标识等收尾工作尚未完成,距离项目完成时限渐近,要确保在时间节点完成目标任务仍需进一步加快推进项目收尾工作。

二是资金缺口大,建成品质不高。由于公园建设中配套基础设施受规划、用地指标等客观因素限制,招商引资较为困难,公园建设资金紧张,除房屋开发商投资建设的公园景观效果较好外,大部分公园建设主要是依托“三年千院”、“ 一事一议”、“美丽乡村”等项目建设,因此部分公园建设景观品质不高。

(二)视察建议

一是加大统筹力度,高质量完成项目任务。要进一步加大统筹力度,按照“科学建设,保护生态、落实责任、建管结合”的原则,指导、协调、督促各责任单位牢固树立大局意识、紧迫意识,开展相关工作,层层压实责任,强化部门间的协调配合,认真做好公园建设收尾工作,确保我区2017年公园建设任务高质量完成。

二是整合资金资源,加大资金投入力度。强化资金保障,加大资金投入,制定落实相关优惠政策,积极引入社会资本依规参与公园建设与服务,创新投融资模式,拓宽资金来源,结合城乡“三变”改革,充分调动群众积极性,整合各领域力量、各方资源,营造共商共建共治共享的良好局面,提升公园品质,更好发挥公园的社会效益和经济效益。

三是强化建管结合,形成公园管护常态化。强化建成公园管护常态化,完善建成公园项目后期管理服务,明确公园管理主体,建立长效管理机制,健全各项管理制度,使建好的公园能充分发挥作用。

二、关于“百山”的保护治理视察情况

根据市委、市政府安排,2017年度花溪区“百山”治理任务面积205.67亩(24个地块,11个山头)。根据市政府《关于研究全市“百山千园”建设督办推进有关问题专题会议纪要》(筑府专议﹝2017476号)精神,我区对2017年度“百山”治理任务中因治理方案为喷播花、草、乔木种子或种植爬藤植物等需要一定生长周期,近期不能显现实施效果的地块进行了调整, 调整后的治理面积207.64亩(10个地块,6个山头)。

(一)“百山”保护治理任务完成情况

一是山体治理工作。我区2017年度“百山”治理目标任务面积205.67亩(24个地块,11个山头),调整后的治理面积207.64亩(10个地块,6个山头),投入治理资金525.87万元。视察了解到,截止20171221日,我区已完成治理地块8个,正在实施治理地块2个,已完成治理面积206.83亩。其中,已按原计划完成治理任务数175.49亩(9个地块,5个山头),剩余0.81亩预计在12月底完成治理工作,已调整完成任务数31.34亩(1个地块,1个山头)。

二是山体保护工作。我区根据“百山”保护八项措施要求,现已完成林业生态红线划定;建立了封山育林、公益林管护制度和落实管护责任;强化了森林防火设施建设;认真实施了森林病虫害防治工作;落实了封山育林措施;通过开展“六个严禁”行动,严厉打击了侵占、破坏山体的违法行为;新增了管护碑7块,管护牌11块,宣传林业生态红线落界相关内容,目前管护碑牌已制作完毕,正在进行安装。

(二)视察中发现的问题

目前,“百山”保护治理工作已基本完成,但还存在管护碑牌等保护标识设置等收尾工作尚未完成。

(三)视察建议

一是要进一步加大统筹力度,加强督查,加快2个地块实施进度,加快推进项目收尾工作,确保12月底全面完成治理任务。

二是要结合实际,提前谋划,合理做好2018年“百山”治理工作的安排。




乌当区人大常委会关于对乌当区

“一河百山千园”行动计划进行视察

的情况汇报

 


根据我区人大常委会2017年工作安排,4月中旬,区人大组成视察组,对我区“一河百山千园”行动计划执行情况进行了视察。在收到贵单位下发的《贵阳市人大常委会办公厅关于<印发贵阳市人大常委会关于“贵阳市‘一河百山千园’行动计划”执行情况的视察方案>的通知》后,区人大再次组织开展了对我区“一河百山千园” 行动计划执行情况的视察。现将视察情况报告如下:

一、基本情况

(一)南明河河道治理情况

1.南明河河道治理完成情况

我区“十二五”规划治理了南明河及其一级支流6条,工程投资9957万元,河道治理长度25.47 km,其中:修建河堤25.47km,清淤25.47km。现已完成24.87km,完成清淤13.97m3

针对南明河乌当段水环境治理存在的问题,拟定《南明河乌当段全水域综合治理工作方案》,找准入河污染源整治,加强污水基础设施建设,切实解决排污难。加强涉水联合执法。区水环境治理指挥部统筹水务、城管、生态、住建、规划、国土、市场监管等多部门执法力量,成立南明河乌当区全水域综合治理指挥部涉水联合执法工作组,加大对水事违法行为的监管和打击,推行三级河长巡河常态化措施。通过以上综合治理措施,截止今年11月,南明河截污箱涵乌当段未出现溢流情况,入河排污口整治完成40个,日减少向南明河直排污水4900方。南明河水质从今年8月起水质优良率达到要求,水质保持在Ⅳ类,全区除南明河外河流水质均在水功能区范围内。我区三级河长巡河常态化开展,得到中央、省、市高度肯定。

(二)百山建设情况

1.基本情况

按照市百山保护治理实施计划,乌当区百山保护治理实施任务有117个地块,分布在航天路、贵开路、北二环、东二环、北京东路、环城高速、东北绕城高速路两旁可视范围内,主要以公路边坡、取弃土场和景观较差的坡耕地、林地的绿化修复、提升、改造、保护为主,涉及保护治理总面积1693.04亩,预计需投入建设资金3601.6万元。分三年完成,其中,2017年度25个,保护治理总面积350.86亩,预计投资1062万元;2018年度52个,保护治理总面积315.52亩,预计投资695万元;2019年度40个,保护治理总面积1026.74亩,预计投资1844.6万元。

2.推进情况

我区成立了由党政一把手为组长的领导小组,下设办公室于乌当区生态文明局,对百山工作任务、工作机制,责任主体进行了落实和明确。根据市百山办对小班一地块一措施一方案的工作要求,对小班地块逐一进行了实地勘查,完成了百山保护治理实施方案编制,并于2017614


日通过了市区两级专家及相关建设单位参加的评审,现已根据专家评审意见修改完善报区政府审定完成。同时召开专题会,将百山治理分解任务以正式文件的形式函告各实施主体、责任单位,进一步明确了工作任务和完成时间。2017-2019年,乌当区“百山”保护治理项目由乌当区作为实施责任主体的地块有22个,总面积518.46亩,需要建设资金710.32万元。我区已将22个地块的建设资金纳入《贵阳市乌当区2017年度县级植被恢复费项目实施方案》,落实了部分“百山”修复、提升资金259万元,剩余部分将整合其它项目资金和纳入政府财政投入进行筹措。其余地块由各公路建设责任主体单位根据市政府工作要求落实保护建设经费。

3.2017年“百山”保护治理完成情况

2017年乌当区“百山”保护治理计划为25个小班地块的修复提升,面积350.86亩,分布在北京东路、贵开二级路、东北绕城高速、东二环、北二环沿线可视范围内,主要以公路沿线被破坏而没有修复的公路边坡、取弃土场以及景观较差的坡耕地、林地为修复治理对象。现已完成24个小班地块,面积152.47亩,余下1个小班198.36亩,已完成60%,现正加紧实施,计划于201712月底全面完成。

4.示范项目建设推进情况

根据市百山办要求,选取了3个原植被破坏比较严重,治理效果比较明显的地块作为“百山”保护治理示范点。

保护示范点为关山森林公园,规划面积340亩。项目采取保护性治理、因地制宜的方式,结合公园森林覆盖度以及山体地形竖向关系,通过修建景观节点(亭、廊)聚集人气,以林下景观步道串联各个景观节点的形式,构建一个适合城市人群运动及聚会的小型森林公园。现关山森林公园规划设计方案已编制完成,计划投资190万元建设经费已落实到位,一期已完成90%,计划于2017年年底完成收尾工作并对市民开放。

修复示范点为三江水泥厂采矿迹地,修复面积为面积19.79亩,其中:立面12.56亩,平面7.13亩,修复预算投资806374.61元。项目采取立体绿化结合景观美化的设计思路,重点围绕迹地立面修复为核心措施进行建设。该修复示范点已进入开工实施阶段,现实施现场施工便道已修建完成,正在进行种植土的运送、覆盖。

提升示范点为东北绕城高速李资村高速立交互通三角地带,总面积33.24亩,项目提升预算投资1103245.62元。项目采用多种植物组合形式,设计一个四季分明,植物群落严谨,层次错落有致的道路景观。重点以本土植物为主,配置赏花、赏叶等多类别植物群,营造一个特色的公路景观带,该项目实施主体为贵州高速公路集团公司,现实施方案已完成,高开司正在协调实施经费。

(三)公园建设情况

1.基本情况

根据安排,我区计划建设各类公园72个,其中 2015年已完成9个,2016年已完成15个。2017年我区公园建设任务为27个,其中森林公园2个,湿地公园3个,山体公园5个,城市公园11个,社区公园6个。

2.2017年公园建设完成情况

2017年我区公园建设任务为27个,分别为乌当区双溪生态湿地公园(松溪河环溪河山体湿地公园)、新场可龙枫叶杜鹃森林公园、关山森林公园、大龙滩湿地公园、松溪河滨河步道公园、阿栗旧寨公园、新堡石板河公园、新堡太阳谷、新堡下王岗生态园、新堡松树林、智慧云锦、万象温泉、下坝普渡半岛休闲养老园、下坝美丽中寨、蓬溪城市公园、羊昌龙山寺山体公园、岐山山体公园、师范学院山体公园、顺海村民公园、新光文化创意园、贵州龙蓝景街区、振华港湾、新庄幸福小区、锦澳山庄、天骄豪园,佳馨苑、燕山雅筑。现除关山森林公园外,已完成26个公园建设,关山森林公园已全面启动建设,一期已完成工程量的90%,计划于2017年底完成收尾工程,并对市民全面开放。

3.市级示范性公园建设情况

根据市公园建设指挥部公园建设计划安排,我区市级示范性公园任务有3个,分别为保利公园2010、乌当区双溪生态湿地公园(松溪河环溪河山体湿地公园)、水东文化公园。

保利公园2010为保利公园2010房开项目的配套公园,现已基本完成建设,并对市民开放。

双溪生态湿地公园一期(松溪河环溪河湿地公园)现已完成,930日已全面对市民开放。

水东文化公园为PPP项目,已进入国家财政部第三批PPP示范项目库,已完成公园可研、立项、环评、水保、地灾等前期手续办理,公园建设规划设计方案已通过市公园办专家评审,报市政府专题会议通过。公园配套景观大道(新庄路)已基本完成建设,公园建设林地流转和坟墓搬迁工作正在同步推进中。已委托阳光产权交易所开展水东文化公园社会资本方政府采购工作,现已进入社会资本方政府采购工作公开招投标程序。

二、主要做法成效

1.组织保障到位,强力统筹推进

区委、区政府成立了党政主要负责同志任组长的乌当区“一河百山千园”建设工作领导小组,同时组建领导小组办公室及项目建设指挥部,负责统筹推进全区“一河百山千园”建设。党政主要负责同志多次现场调研,区委常委会、区政府常务会、区长办公会多次专题研究“百山千园”建设工作,区政府分管负责同志每周专班调度,对百山公园建设方案、用地、资金、手续等进行专题研究,分析解决问题,强力统筹推进公园建设各项任务的落实。

2.科学规划到位,有序指导建设

按照森林公园、湿地公园、山体公园、城市公园、社区公园“五位一体”和“300米见绿、500米见园”,交通干道可视范围内道路边坡、弃取土场、采矿迹地、坡耕地以及景观较差的林地的修复、提升、保护的要求,我区全景式建设高品质花园之城的定位,统筹区域山、水、林、田资源,充分结合《城市总体规划》、《林业生态保护和利用规划》等规划,科学合理规划72个公园,形成“一城一河一带一花园”(新天城区、松溪河环溪河、泉城五韵美丽乡村示范带、羊昌花画小镇)的公园布局体系,统筹做好道路、森林、水体等方面的功能布局和建筑风格的规划设计,同时通过水体生态走廊、空中文化长廊、飞桥、绿道等构建起公园体系的生态健康慢行系统,努力构建 “产、城、景”协调互动的山地特色新型城镇化格局。建设中按照先重点、后一般,先易、后难的思路,分期启动,有序推进,确保百山千园建设任务全面完成。

3.资金保障到位,多元投入共建

2017年我区27个公园建设预计投入资金12.5亿元,通过财政资金引导、项目融资和整合上级投入、社会投入等多元投入方式,已筹集到位资金10.5亿元,其余缺口资金正多渠道筹集,确保项目建设所需资金保障到位。

4.产业融合到位,丰富功能内涵

我区将一河百山千园建设作为推进农文旅一体,建设全域健康旅游度假区和养生养老目的地的重要载体,充分发挥良好生态、山水、田园、森林、文化、地热优势,将山地旅游、康体运动、温泉养生、农业观光、养生养老等健康旅游新兴业态充分融入公园建设,突出打造一批融生态建设、文化产业、休闲旅游等多功能为一体的示范性公园,丰富公园功能内涵,解决公园可持续运转问题。如,羊昌花画小镇公园整合国家级农业科技园区、省级示范小城镇、农村电商等建设,打造了以羊昌农业科技园区为核心,山体、湿地、森林、花卉和屯堡文化、知青文化等为特色的综合性公园,于20168月上旬作为主会场承办了第二届贵阳农业嘉年华活动。

三、存在的问题

虽然目前我区一河百山千园建设总体进展顺利,但仍然存在两个方面的突出问题:一是缺乏系统的南明河综合治理规划。南明河综合治理是一项系统的工程,涵盖市政、园林、旅游、水利等多方面,长期以来,各部门按照职责分工自行开展工作。我区在河流水环境综合治理没有一套科学系统的规划整治方案。二是手续办理困难。贵阳水东文化公园和松溪河环溪河山体湿地公园等部分公园建设项目同城规、土规不符,特别是水东文化公园,由于是PPP项目,社会资本方想扩大一些政府特许经营权,但由于是公益项目,在公园建设政策方面有许多限制,导致公园建设推进有些许困难。三是建设资金保障压力大。百山千园建设所需资金量大,百山修复、提升质量要求较高,按照《贵阳市“百山”保护治理实施导则》的要求,经初步预算117个地块约需资金3600万,涉及的部分公路责任主体表示建设资金筹集有一定困难,如贵阳公路管理局、贵州高速公路集团公司。今年开始建设的新场可龙枫叶杜鹃森林公园还有近2亿元建设资金缺口,同时18年、19年还需再建21个公园,对92块道路边坡、取弃土场、坡耕地等山头地块进行修复、提升、治理,资金保障压力巨大,现正在多方面整合项目资金,争取上级资金和引进社会资金进行资金筹备。四是生态补偿机制亟待落实。我区处于南明河下游,上游污水全部排污我区,急需市级支持,落实生态补偿机制,加大对乌当区水环境综合治理资金的投入。

四、下步工作打算

下一步,我区将从以下五个方面努力,积极有为地推进“一河百山千园”建设。

一是加快规划进度。根据我区城市规划和公园建设计划,全面加快我区公园城市总体规划和单体公园建设规划设计,充分发挥规划龙头引领作用,有序推进建设。

二是加快手续办理。进一步强化统筹力度和部门联动,积极加强同上级部门的对接协调,加快项目涉及规划调整和相关手续办理,确保一河百山千园建设合规合法。

三是加快资金筹措。作好项目包装,采取政府投资、项目整合、PPP模式引入社会资金投入等方式积极筹措今后几年一河百山千园建设资金,作好资金筹措保障。

四是要以构建自然生态体系为契机,多措并举控制牲畜排放物、生活污水、企业废水等污染源,对污水要进行收集处理。实现区域内河流的长治久清。

五是加快建设进度。加强一河百山千园建设统筹调度力度,积极解决建设中出现的困难和问题,在加快建设进度的同时,确保资金使用安全、建设质量和施工安全,全力以赴完成一河百山千园建设计划。


 



白云区人大常委会关于开展

《贵阳市“一河百山千园”行动计划》

执行情况视察的报告

 


根据市人大的安排部署,白云区人大常委会高度重视,由工业城建环资工委牵头,组成视察组。通过实地查看,听取汇报,查阅资料等方式,对我区贯彻执行《贵阳市“一河百山千园行动计划”》情况开展了视察调研,现将视察情况报告如下:

一、基本情况:

自市委第十次党代会提出今后五年要构建“一河百山千园”自然生态体系以来。区委区政府高度重视,按照市委市政府“一河百山千园”建设规划要求,结合我区实际,围绕”四大特色、五位一体、百园中心、宜居之城”的目标,积极开展工作。一是加大麦架河的治理。一方面是加快麦架河污水处理厂建设,目前反硝化滤池、高效沉淀池、接触消毒池、鼓风机房及变配电间等构筑物已修建完成,今年年底将通水运行;另一方面是加快完成麦架河主干流截污工程。二是开展“百山”保护治理。一方面积极做好示范点建设。泉湖公园山体保护面积73亩,目前已经全部完工,其他示范点地块已委托编制单位按照市生态委的要求,就提升类示范点地块进行单独方案编制。另一方面加快各责任主体负责实施地块建设。2017年治理地块18个,面积905.3亩,截至目前,已完工16块,治理面积877.72亩,完成率97%三是开展“千园之城”建设。2015--2017年,全区共计建成公园105个。其中,森林公园2个,湿地公园5个,城市公园16个,山体公园12个,社区公园70个。已建成的大人山公园、曹关湿地公园、泉湖公园已成为市民锻炼、休闲游玩的场所。特别是泉湖公园集中展现环保、生态的理念,以还湖于民,还文化于民、还生态于民为核心理念,已成为我区的一张名片。

二、取得的成效及做法

(一)领导重视,强化责任。一是成立了由区长任组长,分管区长为副组长的区“一河百山千园”行动计划领导小组,定期组织各成员单位、责任主体单位召开工作调度会,统筹调度工作推进情况,实行一周一调度的制度,及时掌握、解决项目建设中存在问题。二是结合实际,按照《贵阳市“百山”保护治理实施细则》,根据辖区内所有山体现状,编制《白云区“百山”保护治理项目实施方案》、做到“一山一策”、“一地块一方案”;制定了《白云区公园建设行动计划(20152020年)》,明确目标,落实责任,建立了工作协调机制。

(二)综合治理,有序推进。一是加大水环境保护一方面严格按照《贵阳市水污染防治目标责任书》中签订的各项目标任务组织实施,进行日常巡查和定期排查,加强水功能区和入河排污口监测管理。另一方面加强重点流域污染治理实行“河长制”全覆盖管理,进一步强化“河长”责任,对属地范围内的各类河流水体环境


治理及水质达标负第一责任,不断提高水体质量。二是通过广拓渠道、多源投入,有效整合各类资金向公园项目集中,通过“PPP”等融资模式,充分运用平台公司融资、房开配套建设、企业代建等方式,为公园建设提供有力保障。

(三)部门配合,强化考核。一是按照《白云区“一河百山千园”保护治理项目实施方案》,细化工作目标,明确责任单位,制定工期进度表,及时向市“一河百山千园”工作组报告我区保护治理工作推进情况。二是实行“一周一调度”工作机制,对各责任单位工作情况进行周调度、月考核、月排名,强力推进各项工作。

三、基本评价:

近年来,区政府以创建生态文明城市示范区建设和创建国家环境保护模范城市为抓手,坚持以需求和民生为导向,因地制宜,突出特色,强力推进“一河百山千园”行动计划,在改善生态环境、加大环境保护基础设施建设等方面,做了大量的工作,取得一定成效。

四、存在问题:

(一)规划有待完善,统筹协调有待加强。一是部分公园还存在特色不够鲜明,景观识别性较弱,功能布局和建筑设计规划还不细致。二是项目手续办理困难、审批时间长。部分公园不完全符合土地利用总体规划、林地保护利用规划、城市总体规划,手续办理时间长,办理程序复杂,导致工程进展缓慢。三是已建成的公园是免费向市民和游客开放的,由于大多数公园建成后管理主体不明确,管理经费无保障,管护工作跟不上,植被和基础设施遭破坏不能及时修复,公园环境卫生也普遍较差,特别是一些山体公园,影响公园建设成果。

(二)资金投入不足,基础设施建设还不到位。一是环保基础设施历史欠账多,部分区域管网老旧和破损现象突出,大部分区域未实行雨污分流,仍旧维持合流方式排放,导致道路雨水和污水都是雨污混流。污水管网建设滞后于污水处理厂的建设,支管建设滞后于主干管网建设,污水乱排、雨污合流等问题还十分突出。二是一些工程进展缓慢,如麦架河、大路河、大泥窝河、高山河、小湾河,由于工程进展缓慢,雨污未分流,水质仍为劣V类水质,区域内水体的污染物还在增加,黑臭河道仍有一定数量。

(三)“百山”保护治理工作力度有待加强,打击毁林开荒(矿)行为力度不够。随着项目建设不断推进,毁林开荒、毁林建房现象、毁林开矿、采石、挖沙等现象依然不同程度存在。

 四、几点建议:

(一)加强完善规划,统筹联动,不断提升公园品质。一要进一步加强对公园建设的规划设计指导,把公园与绿地、绿道、生态景观“串起来”“连起来”,完善功能配套,做出特色。逐步完善公园管理的体制机制,强化智慧管理。不断增强公众环境保护意识。实现生态效益、经济效益、社会效益有机统一,让群众享有更多获得感。二要进一步加强统筹协调,尽量优化审批流程,开辟绿色通道,三要加大政府投入力度,不断拓宽融资渠道,解决资金瓶颈,为公园建设和管理提供有力保障。

(二)加大投入,因地制宜,不断加快完善环境基础设施建设。一要加大环境基础设施投入,提高环境基础设施建设和运营水平。积极推进污水管网建设,要统筹规划,分布实施,健全排污管网建设和维护机制。二要加快麦架河环境综合整治项目进度和污水管网的建设步伐,严格实行项目责任制,防止重建设、轻管理以至无法运行的现象发生。

(三)加大工作力度,强化考核,不断推进“一河百山千园”的实施。一要明确工作责任,严格责任追究。区“一河百山千园”保护治理领导小组办公室不定期对“一河百山千园”保护治理各地块推进情况进行督促检查,及时将督促情况向区委、区政府、区“百山”保护治理领导小组汇报,对项目进展缓慢、工作不力的主体责任单位下发督办通知单,限期整改,逾期未整改的要约谈问责。二要坚守生态红线,保持高压态势严厉打击破坏林地山体资源的违法犯罪活动,对破坏林地山体的行为要坚决打击,严厉查处。三要严格考核验收。在项目实施中加强监督管理,在项目竣工验收上,高标准、严要求执行“一河百山千园”市级技术标准,严格按照部门自查、区级复查、市级验收的程序组织项目竣工验收。


 

 

观山湖区人大常委会关于

《贵阳市“一河百山千园”行动计划》

执行情况的视察报告

 


为全面落实市委高一格快一步深一层推进三大战略行动的要求,加快构建“一河百山千园”自然生态体系,根据市人大常委会的工作安排,12月22日,观山湖区人大常委会对我区关于《贵阳市“一河百山千园”行动计划》执行情况开展视察。现将有关情况报告如下:

一、工作情况

(一)“一河”方面

1.基本情况。小湾河(又名金钟河)发源于白云区艳山红,流经观山湖区、高新区、云岩区,最终汇入阿哈湖水库,河道全长19.7公里,其中观山湖区段长约9.5公里。由于流域周边城市开发建设,水生态环境受到严重影响,导致阿哈湖水库水质恶化,为此,我区于20157月启动观山湖区小湾河环境综合整治PPP项目,该项目总投资约11.35亿元,建设内容主要包括控源截污工程、河道治理工程、水质提升工程、湿地公园建设等四大内容。项目工程于2015922日启动,计划20176月完成水质治理内容,201712月完成所有工程。该项目立项、可研和环评均取得了批复,并于2016815日与小湾河公司签订了《观山湖区小湾河环境综合整治工程PPP项目合同》和《政府购买协议》。

2.工程推进情况。小湾河综合整治工程(观山湖区段)分为7段,一是提升段(粑粑坳至林城东路,全长2680米),完成总体工程量的38%,其中东林路至金朱东路完成40%,金朱东路至林城东路完成28%,林城东路至观山东路(美的连接210)完成48%二是箱涵段(林城东路至观山东路,全长2700米)完成总工程量的99%,其中清淤完成100%,检测已经全部完成,修复完成100%,截污完成96%三是红华段(观山东路至长岭南路,全长800米)河道治理、控源截污和景观绿化已全部完成。四是远黔段(长岭南路至黔灵山路,全长2080米)完成总工程量的80%,其中,粘土铺填计划完成至总量的88%;河道清淤计划完成至总量的98%;河道治理完成75%;控源截污完成93%;景观绿化完成78%五是世纪城段(黔灵山路至北京西路小湾河大桥下,全长2900米)完成总工程量的93%,其中河道治理完成96%;控源截污完成99%;景观绿化完成38%;一级挡墙及护脚墙完成99%;河底护底工程完成98%六是打石沟段(总长度500米)完成总工程量的65%,其中截污管铺设400米,挡墙及护脚墙完成1100米;七是断头河(总长度940米)段完成总工程量的40%,其中上游100米的河道清淤,坡式护岸施工工作已完成,护底完成,截污沟完成。下游修筑便道700米,检修通道200米,护脚墙完成150米,U型槽40米。

(二)“百山”方面

1.基本情况。我区“百山”治理总任务为92个(涉及28个山头),占全市的13.2%。其中2017年度任务数为21个地块,总面积483.91亩,2018年度35个地块,2019年度36个地块。

2.工作推进情况。21个任务点中火车北站4号弃土场总面积91.56亩,已完成造林植树56亩;市水交集团3个任务点总面积10.78亩,现已完成治理;大关村委会任务点总面积0.36亩,现已完成治理;金阳公司4个任务点总面积19.92亩,现已完成治理;旅文投公司任务点总面积192亩,现已完成治理;观投公司11个任务点治理总面积174.51亩,现已完成 3个任务点总面积22.04亩;有8个任务点总面积152.47亩正在推进,已完成治理面积69亩。

(三)“千园”方面

1.基本情况。观山湖区现状公园为123个,需新建公园59个,共182个,占全市“千园之城”任务量的18%。按照推进计划,我区2015年完成1个(贵阳喀斯特公园一期),2016年完成公园建设33个,2017年完成20个,2018年完成5个。

2.工作推进情况。一是推进市级示范性公园建设。小湾河湿地公园于2015922日启动,该项目总投资约13.8亿元,建设内容主要包括控源截污工程、河道治理工程、水质提升工程、湿地公园建设等内容。目前小湾河湿地公园建设方案已经市“千园办”审查完毕,并经过市政府专题会议审查。项目一期工程已基本完成,二期正在推进。百花湖森林示范公园总面积约2000.09亩,总投资约9.51亿元。项目核心区已于20167月建设完成并开园。目前正对该公园进行提质改造。二是完成2016年公园建设。2016年的33个公园(2个山体公园、5个城市公园、26个社区公园)已建设完成,并通过市“千园办”验收,于2017817日完成公园命名及授牌。三是推进2017年公园建设。2017年我区公园建设任务数为20个(含2个市级示范性公园),其中森林公园1个、湿地公园2个、山体公园2个、城市公园7个、社区公园8个。目前,20个任务公园已全部建设完成,其中13个已通过市“千园办”的初步验收。四是谋划2018年公园建设。2018年我区需完成公园任务数5个,其中森林公园1个、湿地公园1个、山体公园2个、社区公园1个。目前,5个公园中的大关山体公园方案已通过专家评审,建设整体进度已完成45%;北大资源梦想城小龙井公园山体部分正开展园路建设和植物栽种;吉利汽车湿地公园已完成土地征拆工作;九龙山森林公园现正编制规划方案,划定公园红线;LOFT公寓社区公园属房开配套正在推进。

二、存在的问题

(一)“一河”方面。部分河段施工进度缓慢,如:提升段涉及电力迁改和下穿轻轨,进度受施工工艺和地铁安全因素制约,施工进度缓慢。支流断头河治理涉及云岩区部分房屋未拆除,影响该段施工进度。

(二)“百山”方面。一是资金不足。因国家收紧政府信贷政策、区财政紧张等因素,当前“百山”治理存在资金不足问题。二是部分项目点施工力度不够,影响了我区“百山”治理的整体进度。

(三)“千园”方面。一是建设资金不足。如:百花湖森林示范公园提升改造、东林寺公园、百花湖文化公园、兴筑路城市公园等公园建设项目目前还有较大资金缺口。二是公园前期手续办理困难。公园建设地块的城规、土规、林规及环评手续办理困难,部分建设项目进度缓慢。如:百花湖文化公园涉及占用省级风景名胜区,目前相关手续尚未完善,现已停工;百花湖森林示范公园提升改造工程前期手续办理缓慢,影响建设进度。三是公园的主题比较单一,公园建成后的管理不够科学、规范。

三、意见建议

(一)“一河”方面。区政府及相关部门要加大统筹协调力度,要积极协调市供电部门加快电力迁改,协调云岩区政府加快房屋征拆工作,早日完成小湾河(金钟河)全部整治工作。

(二)“百山”方面。区政府及相关部门要提高重视,加大工作的统筹推进,同时要加强与市相关部门的协调力度。需要治理的山体,要与规划部门做好对接,近期要平整的山头无需再治理,避免造成财政浪费。部分施工进度慢的任务点要加强督促施工,加快施工进度,确保按时完成工作任务。要加大财政支持力度,解决资金难问题。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     

(三)“千园”方面。一是加大资金筹集力度,落实公园建设财政匹配资金,并在前期公园建设工作推进基础上,加强与公园建设单位对接,多渠道、多方式引导社会资金投入,确保足额完成投资。二是加强工作调度。强化专项调度,按照高标准规划、高水平建设的要求,严格建设标准,强化质量监管,以小湾河湿地公园、百花湖森林公园等示范性公园建设为重点,全力推进全区公园建设。三是区政府及相关部门要加强与省市职能部门的沟通协调,努力解决手续办理难问题。四是要丰富公园主题,增加公园文化底蕴,进一步提升我区公园的品质。五是要积极探索市场化经营管理模式。探索采取政府出地拥有产权,企业出资建设及负责后期维护的模式,以减轻财政建设和维护的压力。



 

清镇市“百山千园”建设工作情况视察报告

 


根据贵阳市人大常委会安排,清镇市人大常委会于20171218日至20日组织对我市“百山千园”建设工作情况进行视察,从总体情况来看,清镇市在贵阳市市委、市政府的领导下,在贵阳市“百山千园”建设指挥部的指导下,深入贯彻落实党的十九大精神,以践行“绿水青山就是金山银山”的生态理念为指引,根据“守底线、走新路、打造升级版”的总体要求,按照“城市公园化,公园城市化”理念,大力实施生态公园和城区周边山体治理工作,强化公园建设和生态治理在城市建设中的重要作用,努力营造良好的城市生态环境和人居环境,提升了群众的获得感、幸福感和满意度。现将有关情况报告如下:

一、目标任务情况

根据《贵阳市推进“千园之城”建设行动计划(2015-2020年)》、《贵阳市2016年“千园之城”建设工作计划》和《贵阳市“一河百山千园”行动计划 》,涉及我市2017年“百山千园”工作公园任务建设10个,“百山”治理示范点为3个。

二、清镇市委、市政府统筹安排公园建设工作情况

(一)成立组织、统筹“百山千园”建设

成立了以市委、市政府主要领导任组长,市政府常务副市长等有关市领导为副组长,职教城管委会、市委办、政府办主要领导和市直有关部门、乡镇、社区、管委会主要负责人为成员的清镇市“百山千园”建设工作领导小组,领导、统筹协调 “百山千园”建设工作。

(二)制定方案、明确责任

根据贵阳市下达的“百山千园”治理和公园建设目标任务,结合我市2017年要举办的贵阳市第三届农业嘉年华、第八届旅游发展大会、乡愁贵州节等系列重大活动项目、城市提升改造等同步规划实施10个公园和3个“百山”治理示范点建设,并按照建设、投资、属地等原则将责任进行了分解,明确了各个“百山千园”建设责任单位、配合单位和完成时限。

(三)抓统筹调度、促建设。

在市级示范性公园建设方面我市专门成立了两个示范性公园项目建设指挥部,由分管副市长任指挥长,每周至少召开一次项目推进和调度会,研究建设工作,市委、政府主要领导多次深入现场调研指导、召开项目建设推进会,及时解决公园城市建设工作中的问题和困难,确保了示范性公园建设计划顺利实施。在非示范性公园和“百山”治理示范点建设过程中,市委、市政府领导多次研究布署我市“百山千园”建设工作,亲临公园建设现场协调和指导公园建设。市“百山千园”建设指挥部专班采取定期和不定期的形式对“百山千园”园建设情况进行调度,到“百山千园”建设施工建设的第一线了解“百山千园”建设进度和推进情况,掌握“百山千园”建设第一手信息和资料,向市政府及上级部门进行汇总上报,及时解决“百山千园”建设工作中遇到各种问题,促进“百山千园”建设的顺利开展和实施。

三、2017年“百山千园”建设任务推进情况

(一)2017年公园建设任务完成情况

2017年,我市在巩固已建成15个公园的基础上,重点加快2个贵阳市级示范性公园一期提升改造和二期建设,同步推进201710个公园建设任务。

2017年我市实施的10个公园建设任务截止目前已基本建设完成,并向市民开放。公园建设的具体情况为:

1.农业嘉年华(农科城)主题公园,公园规划建设面积为1300亩,投资规模为3亿元。该公园申报作为2017年贵阳市级示范公园项目,公园已于2017927日贵阳市第三届农业嘉年华和贵阳市第八届旅发大会前建设完成并开放,在国庆节期间共计接待游客达11万人次。

2.铜鼓滩湿地公园。公园规划面积120亩,投资规划为8000万元。目前公园已基本建设完成,公园内设置有木栈道、休闲坐椅、照明等设施,湿地公园内种植有芦苇、睡莲、水竹等水生植物,河岸边种植有草坪、杜鹃、香樟、茶花、樱花等花灌木,公园水体水质清澈,景观维护良好,为广大市民增添一个游玩的好的去处。

3.茶马古道山体公园。公园规划面积为300亩,投资规模为1.9万元。截止目前公园一期花海部分已基本建设完成,并于2017927日贵阳市第八届旅发大会期间向游客开放,取得良好的经济效益和社会效益,丰富我市的旅游资源,助力清镇市旅游产业的全面发展打下坚实的基础。

4.东门广场城市公园,面积为15亩,是对原来的东门桥广场进行提升改造,主要对公园内喷泉、地面铺装、照明设施、电路等进行全面更换,重新对公园内的绿化景观进行设计优化,对绿化园路、植物的配植,种植了香樟、桂花、茶花、杜鹃、紫藤等花灌木,公园内有1000平方米的大广场,广场内设置有景观花架、公共厕所等,公园已基本建设完成,是我市东门桥片区市民群众进行休闲、娱乐、健康的重要场所。

5.时光贵州湿地,公园位于我市时光贵州旁边,紧邻清镇市老马河,公园面积为180亩,公园内设施齐全,景观良好。湿地公园内种植有芦苇、睡莲、水竹,并在湿地内设置有景观浮床,种植有水生美人蕉等植物净化水质。公园的建成成为我市市民群众双休日、节假日进行郊游活动的理想场所。

6.社区公园4个。分别是三角花园社区公园、水岸尚城社区公园、印象康城社区公园、西城大院社区公园和中环国际社区公园。具体开展工作情况:一是三角花园社区公园,面积为1.5亩,投资规模为40万元,位于我市老城区中心位置的三角花园。公园已建设完成并投入使用。二是水岸尚城社区公园面积为4亩,公园位于清镇市城北新区3号路旁边,公园内设置有健身步道、儿童游乐等设施,景观建设良好,目前已建设完成投入使用。三是印象康社区公园,公园位于清镇市云岭东路新客车站旁边,公园内设置有健身器材、儿童游乐等设施,植物配植合理,景观维护良好,成为小区居民进行锻炼理想场所。四是西城大院社区公园,公园位于清镇市百花路新市政府旁边,公园内景观建设良好,种植有桂花、香樟、樱花、杜鹃等花灌木,植物配植合理,绿化设施维护良好。五是中环国际社区公园,公园位于清镇市云站路中环国际小区内,小区内草坪养护到位,植物养护良好,绿化设施齐全,植物景观营造合理,为小区住户提供一个休憩、健身的场所。

7.贵阳市级示范性公园建设工作开展情况

我市涉及贵阳市级示范性公园为2个,分别是“乡愁贵州”园和贵阳市体育文化公园。2016年已完乡愁贵州一期350亩全部建设任务和体育文化公园一期480亩山体、慢行系统、服务中心、景观等建设任务。2017年,主要是对已经建成并开放的两个示范性公一期进行提升改造,开工建设二期工程。

其中:“乡愁贵州”二期已基本完成建设工作,并于2017927日作为贵阳市第八届旅发大会的主会场投入使用,向游客开放,在国庆节期间共接待游客10万余人次;贵阳市体育文化公园二期已完成二期公园山体部分上山步道、绿化、园路及设施的建设工作,目前公园体育场部分已完成土地平场、建设材料回填工作,现正在对公园体育场馆进行主体框架进行施工建设。

(二)“百山”治理示范点建设情况

2017年我市实施建设的“百山”治理示范点3个,分别是毛栗山山体植被提升示范点、对门山山体迹地修复示范点和庙儿山山体保护示范点。通过一年的努力,目前我市实施建设“百山”山体示范点建设工作已基本建设完毕,具体情况为:

1.毛栗山山体——植被提升示范。该山体位于贵阳市体育文化公园的西南侧,面积160亩,采取PPP模式投资建设,投入资金2300万元。依托示范性公园建设推动“百山”示范点建设,将该山体作为贵阳市体育文化公园的重要附属景观进行打造,通过丰富植被种类,构造不同层次景观,建立健全公园服务功能,为广大市民提供一个集休闲观光、康体娱乐于一体的治理型山体公园。目前,该山体已完成绿化景观提升打造,配套完善了上山休闲步道、休闲平台、亭子等服务设施,并同体育公园形成一体,向市民开放,具备较高的观赏游憩价值。

   2.对门山山体——迹地修复示范。该山体位于云站路两侧,实施修复治理面积100亩,该山体采用bt模式建设,投入资金698.46万元。根据山体实际情况,完成编制了山体迹地修复及绿化景观提升方案。在工程实施工程中,严格按照方案完成规划设计方案,根据方案对道路两侧的边坡采取挡墙加植物种植的治理模式。现工程已完工, 绿化效果显著,治理成效明显,发挥了一定的景观效益、生态效益、示范效益及安全防护功能。

3.庙儿山山体——山体保护示范。该山体位于清镇沪昆高速转盘处,按时完成治理保护工作,山体实施保护面积112亩,该山体保护资金主要来源于中央财政天保资金,计划投入3.35万,目前已投入0.8万元。一是项目因地制宜完成制定山体保护实施方案,以《清镇市林业生态红线划定实施方案》为指导,划定其112亩治理范围管控级别为二级;二是签订了天然林保护责任状,落实封山育林措施,完成封山育林碑牌建设;三是明确专人实施日常巡护管理工作,并签订了天保工程森林资承包管护协议;四是同时强化了森林防火工作,适时开展植物病虫害防治,落实长效管护措施,山体保护效果明显。

四、存在的问题和困难

一是2017年大部分公园规划建设和投资规模较大,建设主体的投融资解决渠道存在困难,在一定程度上影响了公园的建设进度。


二是个别公园虽然已有部分建设完成并开放,但由公园建设规模、资金需求量较大,公园建设在2017年全部建设完成困难较大,只能按照分期建设逐步实施建设完成。

五、下一步工作打算

下一步,我市将加强统筹、以“一湖三河百山百园”为统领,打造生态文明示范城市样板区。

一是进一步修改完善《清镇市公园总体规划》,用规划指导公园城市建设。

二是加强调度和对上对接协调工作。加强对在建和拟建公园项目的指导和调度,及时收集、上报“百山千园”建设中存在的困难和问题,采取有效措施及时解决“百山千园”建设中存在的问题,确保完成贵阳市下达的年度目标任务。

三是加强资料收集上报,积极申报贵阳市级示范性公园建设项目,使我市公园建设在贵阳市“百山千园”建设指挥部的指导和帮助下,为广大市民群众和游客提供更多更好的公园景观精品,全面促进我市生态文明样板区建设。


 

修文县人大常委会关于《对“百山千园”

治理实施方案执行情况进行检查》

视察报告

 


根据市人大常委会办公厅关于印发《贵阳市人大常委会(贵阳市“一河百山千园”行动计划)执行情况的视察方案》的通知要求,现将我县2017年百山千园建设情况汇报如下:

一、2017年百山公园建设任务

)修文县2017年“百山”保护治理任务785亩,涉及龙场镇保护733.5亩、扎佐镇植被提升30亩、城市干道两边边坡植被恢复治理21.5亩。

2017年需完成各类公园建设任务数7个,其中:市级示范1个,非示范性公园6个, 2017年续建公园3个,

二、项目基本情况及进度

(一)百山情况

修文县2017年“百山”保护治理选点通过市“百山办”同意,规划设计方案通过县人民政府审批,采购手续按要求办理完善,到目前为止,完成保护733.5亩、植被提升30亩、城市干道两边边坡植被恢复治理21.5亩。正在组织验收。

(二)千园情况

1.玩易窝遗址公园于20166月开工建设,总投资约21828.86万元,总面积约48.9公顷,根据设计规划分七个区域建设。现目前约已完成总体建设的97%,市目标要求在2018年底完成,我县力争在2018年初完成。

2.贵阳峰泰湖森林公园于201612月启动建设,总面积约74.9公顷,总投资约12000万元。由贵州峰泰旅游开发有限公司投资建设,已于201710月开园。

3.小桥河湿地公园包括小桥河河道治理和玩意窝公园项目,总投资约56766.7


万元,总面积约46.6公顷。其中小桥河河道治理项目全长2293.3米,项目建设包括河道景观绿化、河道清淤等。玩易窝公园因阳明先生在此居住期间,当地少数民族帮其在洞旁建起的草庵,于2006年被国务院认定为全国重点保护文物点,项目主要对绿化、文化配套设施、遗址修复的建设,小桥河湿地公园(一期)已建设完成,二期预计在2018年底完成。

4.穿山堰社区公园(一期)总投资 2550 万元,总面积约0.5489公顷,项目的开发将为该地段未来的发展提供标志性的景观风貌,使之成为修文县市民的健身、活动的新热点。同时也是为未来整个城市的开发创造无形的资产,在生态、人文、健康的基础上提高城市的整体生活品质,形成独树一帜的河滨风貌,穿山堰社区公园(一期)已建设完成,二期预计在2018年底完成。

5.阳明河湿地公园(一期)总投资3591.85万元,总面积15.6944公顷,该公园紧紧围绕修文河为核心,打造城市休闲、旅游、文化为一身的城市滨水空间,坚定阳明文化品牌效应,展现王学圣地,秀美修文的城市新形象,阳明河湿地公园(一期)已建设完成,二期预计在2018年底完成。

6.鹭岛国际社区公园规模0.75公顷,投资1208万元、凯悦鑫城社区公园规模0.45公顷,投资360万元、幸福荷塘社区公园规模0.88公顷,投资2443万元、南片区改造安置房一社区公园规模0.85公顷,投资339.1万元,项目涉及社区公园景观绿化,道路硬化,路灯安装, 儿童设施及建设设施安装,垃圾桶布置,公园门牌、公示栏、温馨提示牌的设立等,全部于201712月完成。

7.小箐崇恩森林公园项目位于修文县小箐乡崇恩村,规划面积约80公顷,总投资50000万元,建设年限2016-2018年,该公园作为修文县“千园之城”公园建设任务,同时为修文县县级示范性公园,截止目前,总体规划已完成,正在制定细规。

2017年公园建设任务已全面完成,并通过市千园办检查组实地检查。

三、存在的问题

)我县财政资金困难,投入“百山”建设资金不足。

)宣传力度还需要进一步加强。

)因无专项的公园管护资金,2017年公园建设项目后续管护工作存在后劲不足情况。

四、下步工作打算

(一)强化宣传力度。切实加大“百山千园”的宣传,坚持谁破坏谁治理的原则,形成爱绿、护绿的氛围。

(二)强化资金保障。将“百山千园”治理资金和管护资金纳入财政预算,积极争取市级补助资金支持。一是采取多种方式筹集建设资金,推进公园城市建设,采取“以园养园”等形式,二是以房地产开发项目为依托,将城市广场、河道绿化、社区公园等绿化景观与房地产开发项目进行配套建设,三是整合部门资金,整合财政一事一议、

(三)强化责任落实。为进一步抓好公园城市建设,确保该项工作有人抓、有人管。明确乡(镇)和住建、生态、国土、水务等部门的工作职责,进一步细化责任分解,构建积极协作、认真落实,各司其职。快速、有序完成各项工作任务。

(四)强化督查考核。县“两办”督查室定期和不定期对各单位部门在“千园之城”建设工作开展情况进行督查,将工作完成情况纳入县级年终目标考核,对工作不落实的单位或个人,严肃追究责任。

(五)强化后续管理。为确保公园建设成效,按照投资建设主体、公园属性及属地管理原则,明确公园管理单位。


                                                                       

 

息烽县开展“百山千园”建设行动计划

推进情况的调查报告

 


根据贵阳市人大常委会办公厅《关于印发贵阳市人大常委会关于<贵阳市“一河百山千园”行动计划>执行情况的视察方案的通知》(市人大办通字〔201782号文件)要求,息烽县人大常委会对县人民政府开展“一河百山千园”行动各项工作推进情况开展了调查,现将调查情况报告如下:

一、目标任务

(一)公园建设任务。根据《贵阳市推进“千园之城”建设行动计划(2015-2020年)》精神,按照市委、市政府对公园城市建设统一安排部署,对照建设标准,结合息烽实际,因地制宜,精心谋划,制定了《息烽公园县建设行动计划(20162020年)》方案,到2020年全县计划完成100个公园建设任务。一是2016年至2020年市下达我县各类公园建设目标任务是11个。其中:森林公园1个、湿地公园1个、山体公园1个(南山驿站公园列入市级示范性公园建设)、城市公园5个(其中:团圆山地质公园列入市级示范性公园建设)、社区公园3个。二是2020年全县计划完成各类公园建设89个。其中:建成国家级森林公园1个,县级示范性公园28个,普通型城市公园2个,城镇公园10个,富美乡村提高型示范点小公园48个。

(二)“百山”保护治理任务。按照《 贵阳市“百山”保护治理实施导则 》标准,本着尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,结合实际情况,确定了团圆山村团圆山(类型为山体保护)、坪上村大坡上(类型为植被提升)、永红村同城大道(类型为迹地修复)3个“百山”保护治理示范点。

二、公园建设及百山治理推进情况

(一)公园建设情况。截至目前,已开工建设的各类公园达53个,投入建设资金近2.5亿元(其中获得市级补助近1000万元),已全面竣工达27个,其余26个公园正在有序推进中。一是开工建设市级示范公园2个,分别是南山驿站公园和团圆山公园。目前南山驿站公园一期建设已竣工并于2017428日开园并对市民开放,二期建设正在进行,预计20188月竣工。团圆山公园采取PPP建设模式,已落实承建单位,正在实施公园南大门建设,预计2018年底全面完成公园建设。二是完成城市公园建设4个,分别是北门公园、三角公园、东门公园、南门公园。三是完成社区公园2个,分别是世纪城公园和开磷城公园。四是完成富美乡村提高型示范点小公园20个。

(二)“百山”保护示范点治理情况。结合3个示范点的特点,进一步明确保护治理的方向,细化具体的治理措施,编制了《息烽县“百山”治理项目实施方案》。团圆山村团圆山(类型为山体保护):按照适地适树的原则,采用见缝插针的栽植方式,合理配置部分彩叶、阔叶树种,增加物种丰富度,提升生态系统的稳定性;加强森林防火、病虫害防治,建立管护制度、落实管护责任,制定宣传碑牌、加强管护宣传。坪上村大坡上(类型为植被提升):对裸露空地进行景观绿化,结合周边景观,合理配置,达到较高的景观配置效果。永红村同城大道(类型为迹地修复):对开挖边坡进行工程加固处理,处理后种植爬藤植物进行立体绿化。截止目前,3个“百山”保护示范点治理已全部完成。

三、存在的问题

(一)资金缺口大。由于公园建设项目均为公益性项目,不能有经营性项目建设,因此在公园建设过程中,招商引资及融资较困难,市级奖补资金约占总投资的15%左右,大量建设资金必须依靠县财政投入或整合其它部门项目资金,加之我县财力非常有限,建设资金严重不足,大部分项目建设主要依靠施工方垫资建设。

(二)规划工作滞后。由于公园建设资金投入不足,影响全县公园建设的规划布局,导致规划工作滞后。

(三)建设进度缓慢。由于规划滞后和资金不足,影响建设进度。一是项目整合难度较大。南山驿站公园仅完成一期项目建设,二期项目小南湖完成征地工作。由于资金紧张,公园北门、六和塔等工程建设目前正整合农业嘉年华项目实施。团圆山公园建设已与岭南园林股份有限公司达成协议,采取PPP模式进行建设,总投资30余亿元。二用地手续审批缓慢。由于在建设过程中,需要用大量的土地,但土地规划调整批复文件未出台,因此公园建设用地手续目前未完成,新建项目在未获审批前不能及时开工建设。

四、下步工作打算

(一)强化项目规划,完善项目建设。抓好建设规划,加强项目规划的可行性研究,将建设项目及配套项目进行细化,提高规划实施可行性。

(二)强化项目整合,狠抓招商引资。结合全县总体部署,将建设项目结合其它项目进行整合打捆组装,加强在谈在建项目跟踪调度,搞好招商安商“一站式”服务,用项目招商和留商。

(三)创新项目模式,加大融资力度。创新PPP项目合作模式和管理,积极争取外商投资和金融机构支持。对于基础设施类项目,充分调动各部门积极性,综合各类资源,积极向省、市争取建设资金扶持,加大“千园百山”建设投入。

(四)强化项目调度,确保建设进度。一是认真抓好项目建设调度,切实掌握项目建设情况,及时发现建设中存在的问题,以最快的速度整改,确保项目按进度计划实施。二是结合2018年农业嘉年华观摩点的建设,进一步加快南山驿站公园的建设,加快公园小南海、北门、六合塔等景点的建设。

(五)加强宣传引导,实现共建共享。加强生态文明建设的宣传报道,通过微信、微博、网页等新媒体对实施的公园建设项目进行宣传,鼓励社会资金参与项目建设,打造市民共建共享的创新型平台。




关于开阳县贯彻落实《贵阳市“一河百山

千园”行动计划》工作推进情况的报告

 


为进一步推进我县生态文明示范城市建设进程,实现建设山水田园富美新开阳目标。根据《贵阳市人大常委会关于<贵阳市“一河百山千园”行动计划>执行情况的视察方案》的通知(市人大办通字〔201782号)精神,结合我县实际,经县人大常委会主任会议研究,决定对我县《百园之县建设行动计划》和“百山”保护治理工作开展情况进行视察。由部份市、县人大代表组成的专题视察组,在常委会主任、副主任的带领下,围绕我县制定的视察工作方案的内容和要求,采取实地查看、听取汇报、座谈讨论等方式,于20171215日,深入我县县城近郊北岭公园、环湖公园、城关镇顶方山体公园、花梨镇森林公园和临街社区公园、南江乡毛家院村三百块“百山”植被提升保护治理点和龙广村雷家山“百山”山体保护治理点等地进行了视察,实地了解我县公园建设和山地保护治理工作推进情况,现场听取了有关人员的情况介绍,并召开座谈会专题听取了县政府职能部门关于我县百园之县规划建设及“百山”保护治理点工作进展情况汇报。现将有关视察情况报告如下:

一、相关工情作推进况

(一)百园之县建设工作进展情况。为认真贯彻落实《中共贵阳市委关于全面实施“六大工程”打造贵阳发展升级版的决定》(筑党发〔20151号)文件精神,全面推进公园城市建设,着力为打造生态贵阳升级版做出“开阳贡献”,我县依托现有的林地、湿地、村寨、水域、森林等生态环境资源禀赋,与人文艺术、民族文化、时代特征等相互融合,全面推进我县森林、湿地、山体、城市、社区公园等“五位一体”公园建设,着力构建大、中、小、微公园相结合,立体化、多类型、功能齐全、服务优良的公园体系,努力打造“300米见绿、500米见园”的县城城市新格局,倾力打造“百园之县”。

1.超前谋划,切实抓好“百园之县”建设规划编制。按照“大小不一、星罗棋布、类型丰富”的原则,我县编制完善了《开阳县城镇公园布局规划(20162020)》,到2020年,我县将完成127个森林公园、湿地公园、地质(温泉)公园、历史文化公园、山体公园、城市公园和社区(村寨)公园等各种类型公园建设,实现全县各乡(镇)、社区的特色突出、类型丰富、分布合理的主题公园体系。

2.加强统筹调度,确保建设工作有序推进。一是制定了《开阳县推进“百园之县”建设行动计划》,将目标建设任务进行细化分解,强化责任落实。二是强化组织领导,成立了由县主要领导任组长,政府分管领导为副组长的开阳县“百园之县”建设领导小组,设立开阳县公园建设统筹办公室,从生态、发改、国土、住建、旅游等部门抽派人员集中办公,负责具体工作的落实。三是定期调度,协调解决工作中存在的困难和问题。为确保在建设中的


各种困难和问题都能得以及时的解决,我县建立了月调度会、季汇报制度,及时解决工作推进中的各项问题。

3.明确建设主体,强化责任落实。按照我县的公园建设总体规划和年度计划,签订责任书,纳入对乡镇和部门的年度目标考核,进一步明确建设责任主体。对涉及市级示范性公园,由开阳县投资集团公司作为建设业主,其它公园建设,则由属地乡镇政府作为建设业主进行打造,确保了全县公园建设的有序推进。

4.坚持规划引领,稳步提高公园建设的档次和水平。2015年启动公园建设以来,在建设中严格按照规划先行的原则,对市级示范性公园规划文本,提交市级专家评审和市政府专题会议审议,其余非示范性公园规划文本,由县政府组织相关专家和部门进行评审,提高公园规划的科学性和可操作性,在建设中严格按照设计施工,使公园建设的档次和水平不断得到提高。

5.强化资源整合,突破资金瓶颈,公园建设持续有效推进。强有力的资金保障是公园建设取得预期成效的关键,我县始终坚持以财政资金投入为引领,以吸引社会资金和整合部门项目资金投入为抓手,强化资源整合,通过财政资金直接投入、招商引资吸引社会资本投入、整合各级各部门项目资金、向金融机构直接融资、采用ppp建设模式等方式,共完成公园建设49个(含新建和提升),累计完成资金投入约7亿元,确保了我县公园建设工作的有序推进。

6.因地制宜,合理布局,公园建设成效显著。在我县已完成的49个公园建设中,已覆盖全县大部分乡镇和社区,特别是县城主城区和乡镇集镇人口聚居场所,公园建设已基本覆盖,群众休闲、健身、游憩空间得到大幅提升,人民群众的满意感、幸福感、获得感不断增强,加之近年来各级各部门对生态环境建设的日益重视,公园建设与生态环境建设相得益彰,更有力提升了我县对外形象和品牌,为我县经济社会发展打下了良好的基础。

(二)“百山”保护治理工作进展情况。我县百山保护治理工作自2017年启动实施以来,严格按照市的总体安排和部署,对所涉及的相关工作进行了精心的安排和周密部署,确保了保护治理工作的有序推进。

1.严格标准,做好示范点选址和方案编制工作。为确保工作落到实处,取得实效,严格按照《贵阳市“百山”保护治理实施导则》和市“百山”办的有关要求,选定“百山”保护治理点3个(南江乡毛家院村三百块“百山”植被提升保护治理点和龙广村雷家山“百山”山体保护治理示范点、永温镇安大村“百山”迹地修复治理示范点)。在市组织人员现场检查符合有关选址要求后,组织人员编制了3个点单体实施方案,并对方案进行了评审,确保符合有关要求。

2.精心组织施工,确保建设质量。一是南江乡毛家院村三百块植被提升保护治理点,按照方案,精心组织施工,目前已全面完成景观提升绿化面积30亩,实施道路绿化1公里,栽植植物主要有香樟、桂花、紫薇、红叶李等,景观效果得到较大改观;二是南江乡龙广村雷家山山体保护治理示范点,该示范点主要是对贵开公路旁雷家山(小地名)地块35°以上的疏林地制定管护制度、明确管护人员、落实管护措施等方式进行保护。目前,已明确1名管护人员加强管护,签订了管护合同,明确管护责任,并安装管护碑牌;三是永温镇安大村迹地修复治理示范点,该地块紧邻开阳至息烽高速公路,为开阳至息烽高速公路弃土场,面积40亩,目前已按方案完成工程迹地复土、整地,栽植香樟3000余株,间种刺槐、红叶石楠和荚竹桃,并加强苗木栽植后的抚育管理。

3.加大督办督查力度,确保任务按时完成。由于我县启动“百山”保护治理工作较晚,为确保治理工作的按时完成,我县组成督查工作组,对涉及相关部门、乡镇工作开展情况进行督查,及时发现和指出工作中存在的问题,协调解决工作中存在的困难,使得我县的百山治理保护工作得以顺利有效实施。

三、存在的困难和问题

(一)由于我县国土面积占市域面积的近四分之一,规划建设公园分布城乡、数量较多,建设资金需求量大,加之县级财力不足,所处区位优势不明显,公园建设对外招商引资难,社会资本对公园建设的投资回报持建观望态度,从而导致在公园建设中融资较为困难,公园建设资金困难,一定程度上影响了公园建设的档次和质量。

(二)部分迹地修复点的责任单位属高速路标段,在进行迹地修复时,执行的标准不一样,达不到百山治理的标准,而县级相关部门对施工责任标段无管理权限,无法督促其按照百山治理的有关要求进行施工建设,管理上存在盲区;

(三)由于我县是第一年开展“百山”保护治理工作,对有关选址要求、建设质量的把关上还有待提高

    四、视察建议

(一)加大宣传力度,提高知晓率。充分利用传统媒介和新媒体,加大对我县公园建设及“百山”保护治理工作的宣传力度,提高广大干部群众对百园之城建设及“百山”保护治理的知晓率。

(二)拓宽资金渠道,解决资金难题。针对项目建设资金投入量大,县级财力困难的实际,一是政府各职能部门做好与上级部门的对接联系,积极争取上级的资金支持,有效缓解我县公园建设资金难题;二是强化项目整合,加大水利、农业、文化体育、旅游、交通、生态等项目资金与公园建设的整合;三是加大招商引资力度,吸引更多的社会资金参与到我县的公园建设中来,努力破解资金瓶颈,强力推动公园项目建设;四是加大融资力度,积极争取农村政策银行的支持。五是做好公园建设财政预算工作,将公园建设列入实事项目,对公园建设资金进行统筹安排,确保建设资金落到实处。六是要认真抓好百山治理保护工作的资金筹措安排和资金管理,确保有钱办事、资金专款专用

(三)做好规划编制,体现地方特色。在公园建设中,要结合各乡镇、社区具体实际,因地制宜,在保护好现有生态的条件下,增强规划的科学性,进一步编制好每个单体公园建设的修建性详细规划设计方案,实现“一园一特”、“多园多彩”目标。要进一步编制好有关百山治理保护工作的总体规划和年度计划,按照城市周边、交通主干道等重点区域、路段,认真排查,因地制宜抓好总体规划的编制工作。

(四)完善配套设施,强化工程质量监管。要按照精致、细致、极致的要求,充分体现城乡公园建设的公益性特点,充分体现人文关怀,查缺补漏,进一步完善基础设施配套建设,强化工程质量监管,确保公园规划、工程建设质量经得起时间和历史的检验。

 

附:开阳县“百园之县”规划建设情况一览表


 

开阳县“百园之县”规划建设情况一览表

序号

乡镇

(社区)

公园名称

建设地点

性质

类型

规模

(公顷)

建设

年度

1

紫兴社区

历史文化

公园

城区烈士陵园

提升

城市公园

8

2015

2

城关

启钤文化

公园

开阳县城关镇六块碑

新建

城市公园

2.5

2016

3

城关

马头山山体公园

城关镇马头寨

新建

山体公园

2

2016

4

城关

白鹭湾公园

城区杨公桥旁

新建

城市公园

8

2016

5

城关

滨湖音乐

公园

城区阳明湖旁

新建

城市公园

8

2016

6

紫兴社区

东兴社区

公园

城关镇紫江花园

提升

社区公园

0.75

2016

7

紫兴社区

佳居苑公园

开州大道

提升

社区公园

0.5

2016

8

紫兴社区

城市主题

公园

城区环湖1号旁

提升

城市公园

5

2016

9

紫兴社区

麒龙公园

城区快铁站前

提升

城市公园

3

2016

10

紫兴社区

云开广场

城区开州大道

提升

城市公园

4

2016

11

紫兴社区

南山郡公园

城关镇南门外

提升

社区公园

0.5

2016

12

紫兴社区

新天地公园

城关镇南门外

提升

社区公园

0.5

2016

13

紫兴社区

世纪佳苑

公园

城关镇宝龙寨

提升

社区公园

0.5

2016

14

南山社区

南江广场

城区磷都大道

提升

社区公园

3

2016

15

南山社区

辰龙公园

环城北路

提升

社区公园

0.5

2016

16

南山社区

鸿福公园

环城北路

提升

社区公园

0.5

2016

序号

乡镇

(社区)

公园名称

建设地点

性质

类型

规模

(公顷)

建设

年度

17

南山社区

景湖公园

原石油公司

提升

社区公园

0.5

2016

18

南山社区

路发公园

城关镇开州大道旁

提升

社区公园

0.5

2016

19

南山社区

南江花园

城关镇南江花园

提升

社区公园

0.5

2016

20

南山社区

金都园林鑫城公园

城关镇六块碑

提升

社区公园

0.5

2016

21

禾丰

穿洞公园

禾丰乡

提升

社区公园

3

2016

22

花梨

花梨公园

花梨镇

新建

社区公园

0.5

2016

23

毛云

毛栗庄公园

毛云乡集镇

新建

社区公园

0.5

2016

24

毛云

清水河桥头公园

清水河桥头

新建

山体公园

2

2016

25

米坪

米坪公园

米坪乡

提升

社区公园

0.5

2016

26

南江

长官司公园

南江乡

提升

湿地公园

10

2016

27

南龙

中桥生态

公园

南龙乡

新建

湿地公园

10

2016

28

南龙

翁朵公园

南龙乡

新建

社区公园

0.5

2016

29

南龙

蓝芝山体

公园

南龙乡

提升

山体公园

200

2016

30

楠木渡

临江公园

楠木渡镇

提升

社区公园

0.5

2016

31

经开区

三块石中心公园

开阳县经济开发区

新建

城市公园

3.5

2016

32

双流

白马峪温泉公园

双流镇

提升

湿地公园

5

2016

33

龙岗

龙岗干洞坡公园

龙岗镇

新建

山体公园

5

2016

34

龙水

龙水公园

龙水乡

新建

社区公园

0.5

2016

35

高寨

高寨乡观山沟山体公园

高寨村

新建

森林公园

11

2016

序号

乡镇

(社区)

公园名称

建设地点

性质

类型

规模

(公顷)

建设

年度

36

双流

听松山体

公园

双永村

新建

山体公园

5

2016

37

双流

龙泉山体

公园

白泥坝村

新建

山体公园

6

2016

38

双流

拦马石山体公园

三合村

新建

山体公园

10

2016

39

城关

阳明湖生态公园

开阳县阳明湖新区彩虹桥旁

新建

城市公园

117

2017

40

双流

蚌壳井湿地公园

双流镇

新建

湿地公园

7

2017

41

楠木渡

华家公馆

森林公园

楠木渡镇国有林

新建

森林公园

8

2017

42

宅吉

安家洞公园

宅吉乡

提升

社区公园

0.5

2017

43

冯三

老鹰岩山体公园

冯三镇集镇

新建

山体公园

8

2017

44

花梨

花梨森林

公园

花梨集镇

新建

森林公园

20

2017

45

花梨

花梨山体

公园

花梨集镇

新建

山体公园

3

2017

46

米坪

米坪公园

米坪乡米坪村

新建

山体公园

3.5

2017

47

龙水

龙翔山体

公园

龙水乡集镇旁

新建

山体公园

5

2017

48

禾丰

马坝湿地

公园

禾丰乡长红村

新建

湿地公园

6

2017

49

城关

顶方山体

公园

城关镇顶方村

新建

山体公园

7

2017

 





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