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在贵阳市第十四届人大常委会第九次会议上的讲话
信息编辑:管理员 来源: 时间:2018-03-05 浏览次数:259 作者:

201815日)

市人大常委会主任、党组书记  李 忠

 


常委会组成人员、同志们:

今天上午,市十四届人大二次会议圆满完成各项议程,依法选举产生贵阳市出席贵州省第十三届人民代表大会代表、市人民政府市长、市监察委员会主任、市中级人民法院院长。经请示市委同意,今天下午,我们召开此次常委会,目的很明确,就是按照《全国人大常委会关于在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定》和省委、市委工作部署,依法任命贵阳市监察委员会副主任、委员。刚才,经过常委会组成人员集体表决,王军、向辉、张君三名同志被任命为贵阳市监察委员会副主任,周广、胡斌、宁康、陈明、龙亚海五名同志被任命为贵阳市监察委员会委员,在此,我代表市人大常委会向被任命的同志表示祝贺。下面,按照会议安排,我讲两点意见,供同志们把握。

一、提高政治站位和政治定力,深刻认识深化国家监察体制改革的重大意义

党中央作出重大决策,大力推进深化国家监察体制改革工作,2016年,习近平总书记先后6次主持召开中央政治局会议、中央政治局常委会议、中央全面深化改革领导小组会议,研究审议深化国家监察体制改革和试点工作方案。

2017年10月,党的十九大明确提出,“深化国家监察体制改革,将试点工作在全国推开,组建国家、省、市、县监察委员会,同党的纪律检查机关合署办公,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖”。

11月4日,全国人大常委会作出《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定》,依法赋予改革试点权限,对监察委员会的设立及其产生、监察对象及监察委员会的职权和措施、暂时调整或者暂时停止适用有关法律等依法作出决定。

11月11日,全国推开国家监察体制改革试点工作动员部署电视电话会议在山西省太原市召开,中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际出席会议并讲话。

12月1日,全省深化国家监察体制改革试点工作动员部署电视电话会议在贵阳召开,省委书记、省深化监察体制改革试点工作小组组长孙志刚出席会议并讲话,省委常委、市委书记李再勇在贵阳分会场出席电视电话会议,并就我市贯彻落实工作作出部署。

12月12日,市深化国家监察体制改革试点工作小组召开第二次会议,省委常委、市委书记、市深化监察体制改革试点工作小组组长李再勇主持并讲话,强调要全面贯彻党中央部署要求,认真落实中央和省委对监察体制改革试点工作的重要指示精神,保持严实作风、当好“施工队长”,稳妥推进全市监察体制改革试点工作。

依法选举贵阳市监察委员会主任,任命监察委员会副主任、委员,是贵阳市深化国家监察体制改革试点的重要一环。贵阳市人大及其常委会作为地方国家权力机关,认真贯彻中央、全国人大常委会、省委、市委决策部署,依法组织选举和任命,是全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神的具体体现,对推进全面从严治党、全面依法治市、全面深化改革,推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要现实意义,也是我市保持山清水秀政治生态,推动大扶贫大数据大生态三大战略行动,建设公平共享创新型中心城市的坚强组织保障。

二、牢记使命强化责任担当,依法开展相关工作

《全国人大常委会关于在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定》规定,“监察委员会对本级人民代表大会及其常务委员会和上一级监察委员会负责,并接受监督”,这是赋予人大及其常委会的法定职责,由此,人大及其常委会的监督范围由“一府两院”扩大到“一府一委两院”。如何依法对监察委员会开展相关工作监督,从当前来讲,主要是三个方面:

(一)首先要加强学习。面对监察委员会这一“新生事物”,全体常委会组成人


员首先要认真学习习近平总书记关于深化国家监察体制改革的一系列重要论述,学习中央办公厅印发的《试点方案》和全国人大常委会通过的《决定》及省委、市委有关要求。要深刻认识到,深化国家监察体制改革是一项重要政治任务,必须旗帜鲜明讲政治,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,牢固树立“四个意识”;要加强学习,学深、弄懂、悟透有关精神,把思想和行动统一到中央、省委、市委要求上来;要全面把握政策,认真依法办事,学习借鉴北京、浙江、山西等试点省市做法和经验,联系贵阳实际推动工作。

2017年1227日,全国人大常委会第三十一次会议审议了《中华人民共和国监察法(草案)》,决定提请20183月召开的十三届全国人大一次会议审议。下一步,随着监察法的出台,监察委员会各项工作更加有法可依。常委会各位组成人员要密切跟踪,切实加强对监察法的学习研究、熟悉掌握和贯彻执行,依法开展相关监督工作。

(二)要牢牢把握人大监督内涵。我到人大常委会工作后,曾经提出“融入式”监督理念,同样适用于对监察委员会的监督。要深入学习了解监察机关的职权职责,只有不断熟悉业务,把握工作重点,才可能真正监督到位、支持到位,共同促进工作。要牢牢把握监督和支持的关系,人大及其常委会作为权力机关,监督职权是法定的,但是监督的目的是促进工作,不是挑刺找茬、更不是拆台。要把依法监督和有力支持统一起来,寓支持于监督工作中,既督促监察委员会按照法律规定,履行法定职能,又支持监察委员会依法独立开展各项工作。监察委员会要依法接受人大监督,依照法定权限,依法行使监督、调查、处置等职能职责。市人大常委会、有关专委会要同监察委员会联动协作,互相配合,协力推动监察体制改革,共同努力办好我们贵阳各方面的事业。

(三)做尊法学法守法用法的模范。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。监察委员会主任,各位副主任、委员都是政治机关领导干部,你们的法治理念、信仰信念、决心行动,对全面推进依法治市具有十分重要的引导表率作用。要始终牢固树立宪法和法治意识,牢固树立宪法至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等法治观念,贯彻落实全国人大常委会《决定》,做尊法学法守法用法的模范,带头厉行法治、依法用权、依法办事、依法工作。

同志们,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神,认真贯彻落实市委十届三次全会精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,在市委的坚强领导下,牢记使命、不负重托、依法履职、积极工作,为建设公平共享创新型中心城市提供重要保障。

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